政府工作報告

——2025年3月26日在交城縣第十七屆人民代表大會第七次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2024年工作回顧

過去一年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“轉(zhuǎn)型引領(lǐng)蹚出新路、挺進(jìn)全省第一方陣”戰(zhàn)略目標(biāo)，承壓前行、砥礪奮進(jìn)，交出了一份“難中有為、干中有成、穩(wěn)中有進(jìn)”的時代答卷，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

一是經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)向好。堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，用好用足各項政策，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成107.48億元，同比增長4.6％，增速全市排名第3，連續(xù)4年進(jìn)入百億方陣；規(guī)上工業(yè)增加值完成60.68億元，同比增長5.3％，增速全市排名第3；固定資產(chǎn)投資完成56.3億元，同比增長13.1％，增速全市排名第4；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成30361元、15962元，增長3.3％、5.4％，經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐有力。華億鑄造生產(chǎn)線等10個項目建成投產(chǎn)，金桃園焦?fàn)t煤氣綜合利用等9個項目有序推進(jìn)。抽水蓄能電站通過國家能源局納規(guī)調(diào)整。中國氮肥協(xié)會授予“交城·中國鈣都”稱號，交城硝基復(fù)合肥專業(yè)鎮(zhèn)入選第三批省級重點專業(yè)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管6.1萬畝，復(fù)耕撂荒地1274畝，糧食播種11.26萬畝。肉牛存欄4.3萬頭，生豬存欄3.97萬頭，種植食用菌350萬棒。“三農(nóng)”服務(wù)大廳建成運行，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2戶、農(nóng)民專業(yè)合作社5個。全縣接待游客突破110萬人次。

三是改革創(chuàng)新不斷深化。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11戶、國家級高新技術(shù)企業(yè)5戶、專精特新企業(yè)5戶。中國工程院陳蘊博院士工作站正式揭牌，美錦集團(tuán)氫云發(fā)電實驗室落戶運行，校地合作取得重大突破。爭取各類上級資金16.7億元，有力支持集中供熱、生態(tài)環(huán)保等35個工程建設(shè)。開發(fā)區(qū)23個項目實行承諾制審批，出讓標(biāo)準(zhǔn)地198.96畝，為企業(yè)代辦各類事項123項。“一窗受理”191個審批事項全部無差別受理，承接并辦理“高效辦成一件事”改革事項3批1081件，全市排名第一。

四是城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。投資3.6億元實施開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，14條道路、3條河道、150戶企業(yè)面貌大幅改善。完成東環(huán)路品質(zhì)提升、義南線提質(zhì)改造等6個工程建設(shè)。新建停車場1個，增加停車位38個。新改建熱力站27座，建設(shè)市政消火栓108個。實施鞏固銜接項目164個，常態(tài)化做好防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶。河道治理20公里，農(nóng)村改廁1022座，國土綠化6萬畝。城西污水處理廠投入運行。投資1200萬元對41個村（社區(qū)）實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，清理陳年垃圾16萬噸。

五是民生福祉可感可及。紅旗路學(xué)校投入使用，完成36所校舍安全改造，培訓(xùn)教師3000人次以上，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升。全縣一本達(dá)線率高于全省4.9個百分點，1名學(xué)子考入清華。縣醫(yī)院實施“一次掛號管三天”、檢驗結(jié)果互認(rèn)，惠及47.6萬人次。5件民生實事全部兌現(xiàn)，實行平川公交免費，山區(qū)班線半價政策，開通交城至清徐免費公交；改造老舊小區(qū)22個；改擴(kuò)建農(nóng)村日間照料中心41個；新建綜合便民市場3個；60周歲以上老年人意外傷害綜合保險保費由10元提標(biāo)至20元。發(fā)放各類民生資金1.62億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3338人。

六是社會大局和諧穩(wěn)定。縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，常態(tài)化開展重點領(lǐng)域隱患排查整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。持續(xù)推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，空氣質(zhì)量歷史性退出全省后20名。全面治理磁窯河、瓦窯河等重點河流，3個出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。柰林移民搬遷安置工程具備入住條件。開展“兩不一欠”專項行動，化解欠款3.38億元。狠抓掃黑除惡、反詐禁毒等工作，實施“一村一警”勤務(wù)模式，平安交城建設(shè)持續(xù)向好。

七是政府建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全面落實重大事項請示報告制度。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受縣人大、縣政協(xié)和各方監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率100％。辦結(jié)13710督辦重點工作54項，辦理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線1.23萬件。持續(xù)減輕基層負(fù)擔(dān)，發(fā)文、開會、督檢數(shù)量實現(xiàn)“三下降”。從嚴(yán)執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅決整改各級巡視巡察、政治監(jiān)督及審計反饋問題，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)更加穩(wěn)固。

各位代表！過去一年，我們一仗接著一仗打、一關(guān)接著一關(guān)闖，取得了殊為不易的成績。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的大力支持，凝結(jié)著全縣廣大干部群眾的智慧和汗水！在此，我代表縣人民政府，向廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、駐交部隊官兵、人民團(tuán)體、離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與交城發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到面臨的困難：最突出的挑戰(zhàn)是，縣域經(jīng)濟(jì)總量不大、實力不強(qiáng)，煤炭產(chǎn)能釋放嚴(yán)重不足，化工園區(qū)認(rèn)定刻不容緩，大項目、好項目儲備較少，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨。最現(xiàn)實的短板是，財政收入連續(xù)下滑，“三?！焙突瘋С鲋鹉暝龆啵罩苁滞怀?，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)與群眾期盼還有差距。最緊迫的問題是，土地、用水、能耗、環(huán)境等要素供給矛盾日益凸顯，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視。最根本的考驗是，部分干部作風(fēng)能力還需提升，擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新意識、服務(wù)水平與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期待和重托。

2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好政府工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)實施“四創(chuàng)戰(zhàn)略”、打造“四張名片”，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢扎實基礎(chǔ)。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5％左右，一般公共預(yù)算收入增長6％，固定資產(chǎn)投資增長6％以上，社會消費品零售總額增長5％左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長水平，約束性指標(biāo)完成市定要求。

圍繞上述目標(biāo)，我們將重點做好八方面工作：

（一）突出速度質(zhì)效并舉，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

持續(xù)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。搶抓“一谷三園”、專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)等政策機(jī)遇，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。做強(qiáng)“煤－焦－化”產(chǎn)業(yè)鏈。完成中興、香源、錦輝3座煤礦升級改造，恢復(fù)澤鑫、神宇等煤礦建設(shè)。啟動晉陽焦化技改，建成金桃園焦?fàn)t煤氣綜合利用項目。加快新天源現(xiàn)代醫(yī)藥、億臨石墨增碳材料、德瑞星鋰廢渣利用等項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向現(xiàn)代醫(yī)藥、碳基新材料、固廢利用等領(lǐng)域延伸。做強(qiáng)硝基復(fù)合肥專業(yè)鎮(zhèn)。積極申報硝基復(fù)合肥“山西精品”公用品牌，推動東錦86萬噸綠色新材料項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，滾動推進(jìn)華鑫15萬噸硝酸、東錦20萬噸硝酸等項目。完善專業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升硝基復(fù)合肥通關(guān)檢驗水平，擴(kuò)大硝基復(fù)合肥產(chǎn)品市場占有率。做強(qiáng)汽車玻璃消費品特色園區(qū)。加大產(chǎn)能整合，支持玻璃產(chǎn)業(yè)串珠成鏈、集鏈成群、聚群成勢，啟動利鑫廢舊玻璃利用二期項目建設(shè)，加快青耀汽車玻璃生產(chǎn)線技改，完成利虎浮法玻璃生產(chǎn)線技改，推動玻璃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造現(xiàn)代玻璃消費品產(chǎn)業(yè)集群。

大力培育新興產(chǎn)業(yè)。全面發(fā)展“四新”產(chǎn)業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。新能源產(chǎn)業(yè)。完成抽水蓄能電站等項目前期手續(xù)辦理，開工建設(shè)交城風(fēng)電等4個項目，支持會立橫尖二期、上電晴鴻并網(wǎng)發(fā)電，加快沃錦熔鹽儲能項目建設(shè)，構(gòu)建氫能、風(fēng)電、光電、儲能多元發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)體系。新材料產(chǎn)業(yè)。推動義望鐵合金18萬噸礦棉板、景熠源新型磨料等項目投產(chǎn)，落地開工匯豐電池、華慶石英擴(kuò)管、超越生物油脂等項目，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)向市場需求終端轉(zhuǎn)型。新裝備產(chǎn)業(yè)。搶抓軌道交通、綠電裝備、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，加快鋼鐵、鑄件、有色等產(chǎn)品迭代升級，支持規(guī)上冶金企業(yè)實施智能化改造，推動義望鐵合金純凈合金項目達(dá)產(chǎn)見效。新基建產(chǎn)業(yè)。建成龐泉酒莊智能包裝物流中心，啟動柏葉口智算中心建設(shè)，完成特勤消防站、?；＼噲觥嵱?xùn)基地、事故應(yīng)急池等設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)王村220kV變電站、危廢處置中心等項目，積極謀劃貴金屬產(chǎn)業(yè)園，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力。

高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)補貼力度，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管7萬畝，耕地恢復(fù)糧食生產(chǎn)500畝，糧食播種面積達(dá)到11.86萬畝、產(chǎn)量達(dá)到4.37萬噸，守住糧食安全底線。鼓勵油料、蔬菜種植，完成大豆播種4000畝、油料種植1500畝，蔬菜供應(yīng)達(dá)到2.8萬噸。改良黃牛3000頭，肉牛飼養(yǎng)4萬頭。生豬出欄4.5萬頭。持續(xù)壯大“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展沙棘、駿棗、核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品，試驗推廣赤松茸、羊肚菌等食用菌。完成大辛村3000畝糧食基地、龐泉溝食用菌二期等項目建設(shè)，推動騰泉調(diào)味品項目建成投產(chǎn)，強(qiáng)化綜合檢驗配套服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。

融合發(fā)展服務(wù)行業(yè)。支持旅投公司統(tǒng)籌文旅資源，發(fā)展“旅游＋研學(xué)”“旅游＋白酒”“旅游＋康養(yǎng)”等新業(yè)態(tài)，完善“吃住行游購?qiáng)省狈?wù)配套，提升“全域旅游”知名度。持續(xù)開展文化惠民工程，辦好“印象磁窯·青春古村”等活動，完成送戲下鄉(xiāng)60場。支持古韻、鴻澤等企業(yè)創(chuàng)新工藝，留住古瓷、云香等非遺“印象”。加強(qiáng)文物保護(hù)，啟動縣博物館建設(shè)，做好第四次全國文物普查。實施悅禧商業(yè)綜合體、天泰商務(wù)酒店等項目，入庫限上批零住餐企業(yè)7戶以上，培育電商企業(yè)2戶。完成佳新月亮灣、澤泰公園里、乾悅福邸等房地產(chǎn)項目，開工建設(shè)悅禧城、萬碩花園二期，銷售商品房12萬平米。

（二）突出投資消費聯(lián)動，加快激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能

全力以赴上項目。實施重大項目建設(shè)年行動，用足用好超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等相關(guān)政策，精準(zhǔn)謀劃儲備一批“兩重”“兩新”、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、城市改造、民生事業(yè)等領(lǐng)域項目，全力做好資金爭取工作。持續(xù)落實“雙包聯(lián)＋雙推進(jìn)”機(jī)制，上半年重點項目開復(fù)工率達(dá)到80％。高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃，加大項目策劃包裝力度，爭取更多項目納入省、市項目庫。鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)運營，讓民間資本有更大的發(fā)展空間。

精準(zhǔn)發(fā)力抓招引。主動融入山西中部城市群發(fā)展，深化與京津冀、長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。舉辦全國硝基復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)峰會，參與山西之夜、能博會、太原論壇等活動。堅持項目固鏈、龍頭引鏈，重點跟進(jìn)電化學(xué)獨立儲能等項目，推動更多新興產(chǎn)業(yè)落地見效。開展“政府＋鏈主＋園區(qū)”招商，大力推動產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)鎮(zhèn)招商，實現(xiàn)“走出去”精準(zhǔn)對接。完善招商目標(biāo)清單和項目庫，完成招商引資項目10個以上，總投資不低于100億元，實現(xiàn)“請進(jìn)來”共贏發(fā)展。

千方百計促消費。實施提振消費專項行動，擴(kuò)大批零住餐、養(yǎng)老托育、商貿(mào)文旅等服務(wù)消費，落實好家電家具、3C產(chǎn)品等消費品以舊換新政策。加強(qiáng)便民綜合市場管理，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)、地攤經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)示范縣和鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設(shè)，建成縣級商貿(mào)中心、物流公共倉配中心和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，落實好農(nóng)產(chǎn)品上行快件物流補助政策。開展“樂享消費·惠聚交城”消費促進(jìn)活動，籌備品牌營銷推廣專場和電商創(chuàng)業(yè)大賽，打造“交城優(yōu)選”特色品牌。

（三）突出改革創(chuàng)新協(xié)同，加快釋放轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)摿?/span>

深化重點領(lǐng)域改革。實施零基預(yù)算改革，大力開展預(yù)算績效評價，嚴(yán)控一般性支出，“三公”經(jīng)費只減不增，兜牢“三?！钡拙€。落實消費稅、增值稅、地方附加稅等改革事項，激發(fā)“源頭活水”。加大稅收征管力度，防止“跑冒滴漏”。實施國企改革深化提升行動，穩(wěn)慎推動國企改制、轉(zhuǎn)隸，盤活存量資產(chǎn)，規(guī)范資本運營，保障國資安全。開展30個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計，推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，掛牌運行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心。

堅持科技創(chuàng)新賦能。完善企業(yè)梯次培育機(jī)制，新增高新技術(shù)企業(yè)3戶、科技型中小企業(yè)1戶、專精特新企業(yè)3戶。設(shè)置科研獎補專項資金，支持校地務(wù)實合作和企業(yè)自主研發(fā)，新增產(chǎn)學(xué)研平臺2個，落地合作成果2個以上。做好人才“引育用留”文章，探索“事業(yè)編制企業(yè)用”機(jī)制，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2100人，新增高技能人才150人，公開招聘招錄116人，以“柔性引才”激活“智力引擎”。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。實施營商環(huán)境改進(jìn)提升行動，做好政務(wù)大廳擴(kuò)容，推出更多便民利企的“微服務(wù)”“微改革”，做到政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。深化“高效辦成一件事”改革，打造具有交城特色的一件事、一次辦、高效辦服務(wù)矩陣。推動政企常態(tài)化溝通交流，幫助企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)運行、穩(wěn)增長。精準(zhǔn)落實涉企幫扶政策，推動惠企政策免申即享、直達(dá)快享。強(qiáng)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線功能，用好“辦不成事”反映窗口，讓群眾和企業(yè)的訴求都能聽得見、被尊重。

（四）突出平臺主體共建，加快夯實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

打造一流平臺。實施綠色低碳園區(qū)建設(shè)三年行動，鞏固擴(kuò)大開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理成果，落實長效管護(hù)機(jī)制，讓綠色生態(tài)成為轉(zhuǎn)型常態(tài)。深化“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革，持續(xù)推進(jìn)“三個一批”活動，完成“簽約一批”項目6個以上、“開工一批”項目6個以上、“投產(chǎn)一批”項目9個以上。堅決完成化工園區(qū)認(rèn)定，力爭8月底完成工程類項目建設(shè)，9月底啟動組卷上報，年底通過認(rèn)定，努力打造承載新質(zhì)生產(chǎn)力的先行區(qū)。

壯大市場主體。實施民營中小企業(yè)培育計劃，完成“小升規(guī)”10戶、“規(guī)改股”4戶。加強(qiáng)普惠金融供給，常態(tài)化開展政銀企合作，“一企一策”幫助企業(yè)對接融資需求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸斷貸，讓金融“活水”流向民營經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與晉陽海關(guān)、天津港合作對接，做好進(jìn)出口企業(yè)培育，支持外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)出口總額達(dá)到9.8億元。全面落實市委“民營經(jīng)濟(jì)16條”，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，鼓勵支持企業(yè)家堅守實業(yè)、精耕主業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)，讓廣大民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。

強(qiáng)化要素保障。深化要素市場化配置改革，持續(xù)推進(jìn)“批而未供、供而未用”問題整治，逐年盤活開發(fā)區(qū)200—300畝低效閑置用地，加快“騰籠換鳥”進(jìn)程。實施王明寨村移民搬遷。完成大地公司500畝補充耕地建設(shè)，保障重點項目用地需求。實施開發(fā)區(qū)中水回用工程。積極向上爭取工業(yè)用水指標(biāo)，加強(qiáng)水權(quán)指標(biāo)配置管理。統(tǒng)籌用能、環(huán)境容量等要素調(diào)配，完善收儲使用機(jī)制，優(yōu)先向產(chǎn)出高、效益好的項目傾斜。

各位代表！高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，越是面對困難和挑戰(zhàn)，越要增強(qiáng)信心和定力！我們將秉持新發(fā)展理念，苦練“穿石本領(lǐng)”、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，弘揚“工匠精神”、深化改革創(chuàng)新，狠下“繡花功夫”、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，持志如矢、久久為功，著力構(gòu)建多點支撐、多元互補、多極承載的縣域經(jīng)濟(jì)體系，為全縣經(jīng)濟(jì)增長、財政增收注入新動能！

（五）突出治污擴(kuò)綠共振，加快筑牢生態(tài)安全屏障

統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治。實施工業(yè)企業(yè)環(huán)保治理提升改造，堅決整治建筑工地、工廠企業(yè)、貨運車輛等揚塵源頭，完成平川區(qū)域散煤清零，年內(nèi)空氣質(zhì)量穩(wěn)定退出全省后20名，力爭再前進(jìn)5名。實施污水處理廠改造，平川生活污水處理能力達(dá)到每天3.5萬噸。推進(jìn)水峪貫鎮(zhèn)、西社鎮(zhèn)2座生活污水處理站建設(shè)，實現(xiàn)建制鎮(zhèn)生活污水處理全覆蓋。加強(qiáng)河流水污染治理，確保出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。落實面源污染防治措施，推動粉煤灰、煤矸石等固體廢物生態(tài)綜合治理。

大力實施節(jié)能降碳。推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和行動，深化能源革命，有序淘汰落后產(chǎn)能，堅決遏制“兩高”項目，實施焦化、玻璃、水泥等高耗能行業(yè)節(jié)能改造。加強(qiáng)企業(yè)用能監(jiān)管，完成“十四五”規(guī)劃能耗強(qiáng)度下降任務(wù)。倡導(dǎo)綠色出行，加快新能源車輛普及，推廣氫能車輛示范應(yīng)用。發(fā)揮林業(yè)大縣優(yōu)勢，探索實施林業(yè)碳匯開發(fā)項目。完成生態(tài)環(huán)保督察、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片問題整改銷號任務(wù)。

協(xié)同治理林田湖草。完成森林植被恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、林下經(jīng)濟(jì)培育等工程，建設(shè)8個森林鄉(xiāng)村，積極推進(jìn)8000畝“三北”工程，修復(fù)歷史遺留礦山278.5畝。深入開展違法占用耕地“控新治舊”專項行動，加強(qiáng)土地衛(wèi)片圖斑整改，嚴(yán)格林地征用審批，推進(jìn)查違、控違、拆違工作常態(tài)化。嚴(yán)守20萬畝耕地保護(hù)紅線，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。加大工業(yè)企業(yè)排污口監(jiān)管力度，推進(jìn)河道“清四亂”規(guī)范化，動態(tài)清零黑臭水體。完成水土流失治理4.95萬畝。

（六）突出建設(shè)管理并重，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展

補齊城鄉(xiāng)突出短板。完成南環(huán)路西延工程，打通城市發(fā)展“斷頭路”。完善龍門大街建設(shè)，大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，不斷提檔城鄉(xiāng)路網(wǎng)。實施城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造和漏損治理工程，持續(xù)開展“瓶改管”工作，完成9個小區(qū)天然氣入戶工程。新建3條供電線路，實施4個小區(qū)雙電源配套、2條線路絕緣化改造。完成國錦熱源南部區(qū)域擴(kuò)容工程，實施熱力站改造和東關(guān)、下關(guān)集中供熱工程，完成供熱一網(wǎng)12公里、二網(wǎng)87.6公里建設(shè)，以冬季“熱度”提升民生“溫度”。

增進(jìn)公共服務(wù)功能。持續(xù)推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，完善“市場化運作、專業(yè)化管理”垃圾清運機(jī)制，努力“掃”凈環(huán)衛(wèi)死角，“清”出美麗城鄉(xiāng)。繼續(xù)落實公交減免政策。加強(qiáng)園林綠化更新管護(hù)，完成白漳河北綠地改造，打造城鄉(xiāng)結(jié)合部“綠色連接帶”。完成住宅自愿加裝電梯5部。加強(qiáng)城市精細(xì)管理，開展城市街道“清爽行動”，實施空中線纜、小區(qū)物業(yè)、背街小巷等全鏈條整治，統(tǒng)籌推進(jìn)各類經(jīng)營主體劃行歸市，常態(tài)化做好保潔清潔和垃圾清運，著力提升城市品質(zhì)和形象。

加快鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實落細(xì)省30條、市32條、縣46條促進(jìn)脫貧人口增收措施，完善扶貧產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，培訓(xùn)“三農(nóng)”新型人才1000人以上，確保“扶上馬”再“送一程”。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，建成2個精品示范村、14個提檔升級村。滾動推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，大力實施155個鞏固銜接項目，完成27個行政村街巷道路硬化，改造農(nóng)村廁所200個，扮靚農(nóng)村顏值。

（七）突出政心民心聯(lián)通，加快增進(jìn)民生保障福祉

辦好人民滿意教育。完成城東小學(xué)搬遷，加快城西幼兒園建設(shè)，實施19所薄弱學(xué)校改造，縮小城鄉(xiāng)教育差距。教師增量績效工資足額納入財政預(yù)算。完成學(xué)前教育“雙普”驗收、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)“新高考”改革，實施普通高中振興計劃，提高教育教學(xué)質(zhì)量。大力弘揚教育家精神，實施校長隊伍建設(shè)工程，開展教師全員培訓(xùn)，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊伍。開展全民健身、全民閱讀行動，讓群眾暢享運動之樂、傳承書香之美。

提高全民健康水平。扎實推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，持續(xù)完善分級診療體系，切實做好傳染病醫(yī)防協(xié)同，提升醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量。加快縣醫(yī)院腫瘤診療樓、營養(yǎng)康復(fù)樓、中醫(yī)院改造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項目前期工作。加強(qiáng)醫(yī)保基金使用監(jiān)管，落實便民惠民醫(yī)保政策，讓群眾方便看病、看得起病。倡導(dǎo)積極的婚戀觀、生育觀，落實適齡青年登記結(jié)婚獎補、生育補貼、婚育休假等政策。投運公辦托育機(jī)構(gòu)，確保幼有所育、幼有優(yōu)育。

健全社會保障體系。持續(xù)推動“春風(fēng)行動”，用心做好就業(yè)困難人群、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)。深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，用足用好穩(wěn)崗補貼政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3150人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)660人。運營西街社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，為51名困難失能老年人免費安裝智能護(hù)理床，精心守護(hù)“夕陽紅”。加快推進(jìn)云夢山公墓和村級公墓建設(shè)，規(guī)范殯儀館運營。健全分層分類社會救助體系，推進(jìn)基本醫(yī)保擴(kuò)面工作，落實好城鄉(xiāng)低保、高齡老人、殘疾人等群體救助政策。

各位代表！民之所望，政之所向。今年我縣實行民生實事票決制，在廣泛征集、充分論證的基礎(chǔ)上，縣政府遴選了7件民生實事候選項目，提請各位代表審議和票決。大會票決確定后，我們將認(rèn)真組織實施，用心用情辦好，努力把人民群眾“期盼的事”變成政府“該干的事”，把政府“在干的事”變成人民群眾“滿意的事”！

（八）突出安全穩(wěn)定互促，加快提升平安建設(shè)水平

守牢公共安全底線。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，壓緊壓實“1＋20”安委會及行業(yè)專委會責(zé)任，深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?/span>，重點推動化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治提升，嚴(yán)厲打擊私挖盜采行為。持續(xù)加強(qiáng)“九小場所”安全隱患整治，積極開展居民樓消防通道清理行動，全面打通生命通道。加強(qiáng)極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對。完成應(yīng)急廣播體系建設(shè)，提升應(yīng)急處突能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”。

防范化解風(fēng)險隱患。積極化解縣級存量債務(wù)，防范新增隱性債務(wù)，持續(xù)推進(jìn)治理“兩不一欠”問題專項行動。常態(tài)化治理欠薪問題，保護(hù)勞動者合法權(quán)益。持續(xù)強(qiáng)化金融監(jiān)管，穩(wěn)妥處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資、非法放貸等違法行為，維護(hù)金融市場秩序。支持保障性住房建設(shè)，扎實推進(jìn)保交房、治爛尾、去庫存。

加強(qiáng)基層綜合治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強(qiáng)信訪工作“三項建設(shè)”，解決群眾合理訴求。做好新時代社會工作。強(qiáng)化治安防控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊電信詐騙等犯罪行為，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。一如既往加強(qiáng)國防動員和雙擁工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮作用，做好統(tǒng)計審計、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象預(yù)警、檔案方志等工作。

各位代表！新征程、新使命，我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升政府治理現(xiàn)代化水平。忠誠履職講政治。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，切實把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到工作全過程、各領(lǐng)域，推動政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。務(wù)實高效抓落實。樹立“不抓落實就是失職、抓不好落實就是不稱職”的鮮明導(dǎo)向，建立“部署—落實—反饋—考核—獎懲”閉環(huán)鏈條，說了就算、定了就干、緊抓快辦，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家，做到用進(jìn)度說話、用項目說話、用結(jié)果說話。依法行政提效能。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度和行政決策法定程序，做到?jīng)Q策有據(jù)、施政有信。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保政府工作始終在法治軌道上高效運轉(zhuǎn)。清正廉潔守底線。堅持全面從嚴(yán)治黨，鞏固深化主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅決落實“一崗雙責(zé)”，持續(xù)深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。強(qiáng)化重點領(lǐng)域監(jiān)管，守牢法紀(jì)底線紅線，讓廉潔用權(quán)、干凈做事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

各位代表！大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實地、銳意進(jìn)取，努力創(chuàng)造不負(fù)時代、不負(fù)人民的新業(yè)績，為譜寫中國式現(xiàn)代化交城篇章不懈奮斗！

附件

名詞解釋

1．交城·中國鈣都：2024年7月17日，在全國氮肥行業(yè)工作會暨七屆七次理事會上，交城縣被中國氮肥工業(yè)協(xié)會正式授予“交城·中國鈣都（硝基肥）”的榮譽稱號。

2．專精特新企業(yè)：具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)，具備專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，其產(chǎn)品和服務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢地位。

3．高效辦成一件事：通過業(yè)務(wù)融合、系統(tǒng)對接、流程再造、集成辦理，把分散在多個部門的事項，集成還原為“一件事”，實現(xiàn)“一次申請、一次提交、一次跑動”轉(zhuǎn)變。

4．四好農(nóng)村路：建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運營好農(nóng)村公路。

5．一次掛號管三天：患者完成一次診療活動原則上只掛一次號，當(dāng)日不能完成檢查檢驗項目的，三天內(nèi)在同一院區(qū)、同一科室攜帶同一疾病檢查檢驗結(jié)果復(fù)查時，不再重復(fù)掛號。

6．兩不一欠：治理“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款”問題專項行動的簡稱。

7．一谷三園：全省開發(fā)區(qū)、綜改區(qū)的發(fā)展方向，即打造晉創(chuàng)谷、綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)、消費品特色園區(qū)和國際合作園區(qū)。

8．“鏈主”企業(yè)：在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中位居主導(dǎo)地位的企業(yè)，具有強(qiáng)大的核心競爭力及創(chuàng)新能力、較高的行業(yè)市場占有率、較好的可持續(xù)發(fā)展力，對資源配置和應(yīng)用有直接或間接影響力。

9．“鏈核”企業(yè)：在產(chǎn)業(yè)鏈中起到核心作用的企業(yè)，圍繞“鏈主”企業(yè)進(jìn)行配套，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。

10．“兩重”“兩新”：“兩重”指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，“兩新”指推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。

11．3C產(chǎn)品：計算機(jī)、通信和消費類三類電子產(chǎn)品的統(tǒng)稱。

12．零基預(yù)算改革：政府從實際需要出發(fā)，以零為起點，不受以往預(yù)算影響，逐項審議年度預(yù)算支出必要性、合理性及開支標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合財力狀況、輕重緩急、績效情況等因素，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制預(yù)算。

13．“三公”經(jīng)費：政府部門人員因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費產(chǎn)生的消費。

14．“三?！钡拙€：政府保障基本民生、保障工資發(fā)放、保障機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)的基本要求。

15．事業(yè)編制企業(yè)用：市委、市政府確定的使用事業(yè)編制支持企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才的工作措施，旨在發(fā)揮企業(yè)主體地位，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”，尊重市場選擇，讓人才在企業(yè)發(fā)揮作用，助推全市高質(zhì)量發(fā)展。

16．承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦：企業(yè)投資項目承諾制，項目供地標(biāo)準(zhǔn)化，投資項目建設(shè)領(lǐng)辦代辦。

17．三個一批：簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批重大項目。

18．“兩高”項目：高耗能、高污染項目。

19．“三北”工程：在中國西北、華北和東北地區(qū)建設(shè)的大型人工林業(yè)生態(tài)工程。

20．清四亂：在江河水域和兩岸河道管理范圍內(nèi)，針對“亂占、亂采、亂堆、亂建”四種不良現(xiàn)象的整治活動。

21．清爽行動：開展城市街道集中整治，扎實做好治理亂停亂放、治理亂搭亂建、治理亂堆亂放、治理亂占亂擺、治理亂拉亂接、治理亂貼亂畫六項治理工作。

22．千萬工程：即“千村示范、萬村整治”，是2003年6月習(xí)近平總書記浙江工作時作出的重大決策：選擇1萬個行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個中心村建成全面小康示范村。

23．學(xué)前教育“雙普”驗收：對普惠性幼兒園和普及性幼兒園融合發(fā)展?fàn)顩r的全面檢查與評估活動。

24．春風(fēng)行動：為全力穩(wěn)就業(yè)、保用工、促發(fā)展的線上線下招聘會。

25．新時代“楓橋經(jīng)驗”：在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領(lǐng)，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享。

26．信訪工作“三項建設(shè)”：信訪接待場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信訪流程規(guī)范化建設(shè)、信訪事項信息化建設(shè)。