政府工作報(bào)告

——2024年5月15日在交城縣第十七屆人民代表大會第六次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。一年來，我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，錨定“轉(zhuǎn)型引領(lǐng)蹚出新路、挺進(jìn)全省第一方陣”戰(zhàn)略目標(biāo)，頂壓奮進(jìn)、克難前行，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)向好。地區(qū)生產(chǎn)總值完成106.62億元，同比增長2.6％；規(guī)上工業(yè)增加值完成70億元，同比增長0.4％；固定資產(chǎn)投資完成49.81億元，同比增長24.8％；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別完成29400元、15149元，同比增長3.1％、8％，各項(xiàng)指標(biāo)基本符合發(fā)展預(yù)期。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，華鑫焦化技改等9個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，潤錦化工LNG技改等4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。美錦制氫等7戶企業(yè)入選市級“鏈主”企業(yè)，義望鐵合金等2戶企業(yè)入選省級“鏈核”企業(yè)，華鑫肥業(yè)等2戶企業(yè)榮獲“全市制造業(yè)突出貢獻(xiàn)企業(yè)”稱號。“合成氣一步法制烯烴”填補(bǔ)了國內(nèi)空白。糧食播種11.35萬畝、產(chǎn)量4400萬公斤，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社23個(gè)。待見生物、交城山沙棘等深加工項(xiàng)目投入運(yùn)營，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)基地基本建成。連續(xù)四年入選中國最美縣域，全域旅游示范縣通過驗(yàn)收，累計(jì)接待游客100萬人次。

二是改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)19戶、國家級高新技術(shù)企業(yè)5戶、專精特新企業(yè)2戶、科技型中小企業(yè)2戶。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入4.3億元，增長5.3％。全年?duì)幦∩霞壐黝愘Y金8.19億元，有力支持柰林移民搬遷等14個(gè)工程建設(shè)。開發(fā)區(qū)9戶企業(yè)12個(gè)事項(xiàng)實(shí)行承諾制審批，儲備“標(biāo)準(zhǔn)地”605畝，為63戶企業(yè)全代辦事項(xiàng)100余件。舉辦綠色硝基肥產(chǎn)業(yè)峰會。全年簽約項(xiàng)目8個(gè)，簽約金額127億元。

三是城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同發(fā)展。完成沙河?xùn)|街、南環(huán)路東延等7個(gè)工程建設(shè)。實(shí)施城鎮(zhèn)、城南供水管網(wǎng)改造和擴(kuò)容，完成賈家寨等11個(gè)村飲水工程。成村等20個(gè)村完成供熱一網(wǎng)改造，王村等9個(gè)村實(shí)現(xiàn)集中供熱。復(fù)耕撂荒地589.5畝，治理河道32.5公里，農(nóng)村改廁840座，國土綠化7.8萬畝。天寧鎮(zhèn)等8個(gè)單位被評為省級精神文明創(chuàng)建先進(jìn)典型，東坡底鄉(xiāng)“喪事簡辦三步走·文明鄉(xiāng)風(fēng)樹新篇”入選第四批全國“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例。

四是安全基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。組建21個(gè)工作專班，常態(tài)化開展重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。華鑫、美錦、晉陽4.3米焦?fàn)t全部淘汰，13戶企業(yè)完成超低排放改造，197戶重點(diǎn)企業(yè)納入差異化管控，空氣質(zhì)量退出全省后15位，3個(gè)出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，柰林移民搬遷安置工程開始室內(nèi)簡裝。開展“兩不一欠”專項(xiàng)行動，化解欠款1.12億元。開展掃黑除惡、反詐禁毒等行動，平安交城建設(shè)持續(xù)向好。

五是民生福祉持續(xù)增進(jìn)。實(shí)施鞏固銜接項(xiàng)目120個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管4.5萬畝、服務(wù)農(nóng)民3500戶，常態(tài)化做好防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶。紅旗路學(xué)校、城東小學(xué)具備使用條件。建成卦山景區(qū)健身步道15公里，全民健身“幸福半徑”不斷擴(kuò)大。文昌宮、天寧寺菩薩殿修繕完成。省政府12件、市政府5件民生實(shí)事全部落實(shí)。發(fā)放各類民生資金1.4億元，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力2900人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3110人、技能人才1100人。

六是自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展主題教育，全面落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案148件。13710督辦重點(diǎn)工作66項(xiàng)，辦理12345熱線群眾訴求1.14萬件，網(wǎng)辦事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整改各級巡視、監(jiān)督、督察、審計(jì)反饋問題，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)更加鞏固。

各位代表！回顧過去一年的工作，成之惟艱，實(shí)屬不易。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果，是縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民甘苦與共、齊心協(xié)力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向駐交部隊(duì)官兵、各人民團(tuán)體和離退休干部，向所有關(guān)心、支持、參與交城發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)總量和增速仍在低位徘徊，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模偏小，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏有力支撐；可持續(xù)財(cái)源建設(shè)后勁乏力，財(cái)政收支矛盾加劇，“三?！眽毫τl(fā)凸顯；生態(tài)建設(shè)歷史欠賬較多，空氣質(zhì)量全省排名靠后，開發(fā)區(qū)綜合治理任務(wù)艱巨；民生創(chuàng)享、風(fēng)險(xiǎn)防范、要素保障存在不少短板弱項(xiàng)，營商環(huán)境、行政效能、作風(fēng)建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求不相匹配，等等。我們一定直面問題，拿出實(shí)招硬招，切實(shí)加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年政府工作，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，持續(xù)實(shí)施“四創(chuàng)戰(zhàn)略”、打造“四張名片”，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快挺進(jìn)全省第一方陣步伐。

今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6％左右，一般公共預(yù)算收入增長6％，固定資產(chǎn)投資增長10％，社會消費(fèi)品零售總額增長6.5％，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6％左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6％以上，約束性指標(biāo)完成市定要求。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）抓轉(zhuǎn)型、興產(chǎn)業(yè)，全面夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。支持晉陽120萬噸焦化升級改造、金桃園焦?fàn)t尾氣綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)。完成義望鐵合金純凈合金、華億特鋼提質(zhì)改建等12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)建省級硝基復(fù)合肥特色專業(yè)鎮(zhèn)，華鑫肥業(yè)硝酸銨鈣綠色節(jié)能改造、東錦肥業(yè)86萬噸綠色新材料、紅星化工26萬噸新肥料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，真正讓產(chǎn)業(yè)更專、產(chǎn)能更強(qiáng)。

推動戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚成勢。發(fā)揮美錦制氫“鏈主”帶動效應(yīng)，新建加氫站2座，投放氫能汽車150輛，實(shí)現(xiàn)氫能“制－儲－運(yùn)－加－用”全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用。利虎1000萬平米節(jié)能玻璃等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成高端裝備制造新質(zhì)生產(chǎn)力。加快太岳能源風(fēng)電一期、會立橫尖風(fēng)電二期等項(xiàng)目建設(shè)，做好抽水蓄能電站前期準(zhǔn)備，實(shí)施沃錦光熱熔鹽儲供能項(xiàng)目，促進(jìn)“新能源＋儲能”協(xié)同發(fā)展。

推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施龐泉溝藝術(shù)高校創(chuàng)作實(shí)踐產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，深挖段村、磁窯村等古村落人文歷史底蘊(yùn)，完成7個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)，打造2個(gè)旅游名村。加大旅游宣傳推介力度，講好“交城故事”，舉辦好鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、龐泉溝旅游文化節(jié)等活動，推廣“交城有禮”“供銷優(yōu)選”精品示范店，擦亮省級全域旅游示范區(qū)“金字招牌”。

推動服務(wù)行業(yè)提質(zhì)增效。培育夜間生活消費(fèi)業(yè)態(tài)，做旺寬街夜市、西街燒烤、紫東小吃，活躍夜間經(jīng)濟(jì)、美食經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)澤泰公園里、天泰小區(qū)、佳新月亮灣等項(xiàng)目建設(shè)，新上房地產(chǎn)全部配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)電子商務(wù)示范縣、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設(shè)，開展青年電商培訓(xùn)、直播助農(nóng)活動，培育壯大農(nóng)村電商經(jīng)營主體，賣火“土特產(chǎn)”、富?！靶罗r(nóng)人”。

各位代表，推動高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是“必答卷”。我們要以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，奮力跑出產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“加速度”！

（二）抓項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，積極擴(kuò)大有效投資

強(qiáng)化要素保障。扎實(shí)開展“百項(xiàng)百億”項(xiàng)目大會戰(zhàn)和“三個(gè)一批”活動，重點(diǎn)項(xiàng)目突破110個(gè)，總投資達(dá)到108億元。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，辦好征地、造地、出讓地“三件大事”，做好爭指標(biāo)、買指標(biāo)、平衡指標(biāo)“三篇文章”，解決好項(xiàng)目落地“頭號難題”。完成開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評、控規(guī)，破解項(xiàng)目環(huán)評報(bào)批制約。加大中水回用力度，動態(tài)調(diào)配用水指標(biāo)，打破企業(yè)用水瓶頸。建立能耗指標(biāo)收儲機(jī)制，統(tǒng)籌解決新上項(xiàng)目用能需求。

強(qiáng)化入企服務(wù)。樹立產(chǎn)業(yè)為本、項(xiàng)目為王的理念，實(shí)行“雙包聯(lián)＋雙推進(jìn)”機(jī)制，大力推行“高效辦成一件事”集成服務(wù)改革，敢于參照辦、創(chuàng)新辦、擔(dān)當(dāng)辦，心無旁騖服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，推動項(xiàng)目快速落地。堅(jiān)持“企業(yè)的事就是我們的事”，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”，全力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)改善政務(wù)環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展傾力送上“五有套餐”，讓企業(yè)家在交城有滿滿的安全感、尊崇感和歸屬感。

強(qiáng)化招商引資。加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略合作，舉辦長三角招商引資大會、硝基復(fù)合肥特色專業(yè)鎮(zhèn)推介活動，梯度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極參加進(jìn)博會、廣交會等活動，引進(jìn)一批帶動性好的“大而強(qiáng)”項(xiàng)目，落地一批關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“小而精”項(xiàng)目，推動民間投資快速回升，走出“招而無商、引而無資”的困境。深化對外合作，積極對接天津港、晉陽海關(guān)，解決化肥外貿(mào)企業(yè)出口難問題。

各位代表，推動高質(zhì)量發(fā)展，項(xiàng)目是“硬支撐”。我們要聚焦“要素鏈”、暢通“服務(wù)鏈”、做優(yōu)“招引鏈”，持之以恒推動項(xiàng)目建設(shè)，為全縣高質(zhì)量發(fā)展夯基壘石、架梁立柱！

（三）抓提檔、求突破，努力打造一流園區(qū)

集中用力鍛標(biāo)桿。舉全縣之力實(shí)施開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，對開發(fā)區(qū)內(nèi)27條主干道兩側(cè)進(jìn)行綜合治理，打造綠色生態(tài)長廊。實(shí)施義南線、晉陽路、工業(yè)東路等8條道路提質(zhì)改造工程，開展火山河、壺瓶石河、王山河、白石南河生態(tài)修復(fù)，完成郭家寨、覃村排水退水整治工程和銀通路弱電工程。創(chuàng)建18戶示范企業(yè)、6條示范道路、4個(gè)示范村莊，高標(biāo)準(zhǔn)打造綠色低碳循環(huán)示范園區(qū)。

靶向發(fā)力增配套。加快特勤消防站、?；吠＼噲?、王村220KV變電站等設(shè)施配套，完成柰林移民搬遷，推進(jìn)王明寨搬遷，確?；@區(qū)認(rèn)定取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加強(qiáng)原銀通園區(qū)國有建設(shè)用地管理，開展“批而未供、供而未用”整治專項(xiàng)行動，全面清理僵尸企業(yè)、低效用地、閑置土地，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，提升土地效益。深化“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革，實(shí)行承諾制不低于80％，標(biāo)準(zhǔn)地出讓600畝，全代辦事項(xiàng)達(dá)到100％。

凝心聚力促長效。開發(fā)區(qū)治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需有長久之計(jì)、貴在久久為功。按照“規(guī)建布局一體、運(yùn)營管理一體、要素配置一體”的思路，嚴(yán)格落實(shí)《開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理行動方案》，推動集中攻堅(jiān)和源頭治理并重、污染防治和保護(hù)修復(fù)并舉、工程措施和管理手段并進(jìn)，真正建立起“當(dāng)下治”與“長久立”相結(jié)合、規(guī)劃建設(shè)與管理運(yùn)行相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，徹底解決“前腳治理、后腳反彈”的問題。

各位代表，推動高質(zhì)量發(fā)展，開發(fā)區(qū)是“主戰(zhàn)場”。我們要深入推進(jìn)一場沒有硝煙的體制革命、要素革命、環(huán)境革命，在建設(shè)開發(fā)區(qū)升級版的賽道上奮楫勇進(jìn)、趕超爭先！

（四）抓創(chuàng)新、促改革，加速激活發(fā)展動能

更大程度激發(fā)市場活力。加大“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”扶持力度，規(guī)上企業(yè)新增14戶，高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型企業(yè)均新增2戶以上，支持金蘭化工在“北交所”上市，鼎亮肥業(yè)、國博精煤在“晉興板”上市。鼓勵(lì)韶澤裝備、七星化工等企業(yè)與科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，加快推動“合成氣一步法制烯烴”從“實(shí)驗(yàn)室”走向“應(yīng)用場”。深化“兩不一欠”專項(xiàng)行動，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。

更深層次推進(jìn)財(cái)稅改革。切實(shí)加強(qiáng)稅源管控，突出抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)稅收征管，堵塞跑冒滴漏，確保應(yīng)收盡收、足額入庫。嚴(yán)格財(cái)政資金績效監(jiān)管，保障財(cái)政資金規(guī)范安全高效使用。緊盯上級政策導(dǎo)向和資金流向，精準(zhǔn)對接、主動爭跑，用足用好專項(xiàng)債券和中央投資。深化政銀企合作，幫助企業(yè)爭取信貸政策和信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會力量、民間資本支持重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資金投入多元化。

更高質(zhì)量引育優(yōu)秀人才。持續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培育各類技能人才1300人以上。實(shí)施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，舉辦“創(chuàng)青春”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。開展尋找“交城工匠”活動和“五小六化”技術(shù)創(chuàng)新活動，新建5個(gè)縣級創(chuàng)新工作室。建立健全人才培養(yǎng)體系，公開招聘招錄208人，用心用情做好住房就醫(yī)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等服務(wù)保障，讓更多優(yōu)秀人才集聚交城、扎根交城、建設(shè)交城。

各位代表，推動高質(zhì)量發(fā)展，改革創(chuàng)新是“關(guān)鍵招”。我們要堅(jiān)持用改革解難題、以創(chuàng)新促發(fā)展，加快聚集科技、人才、金融等高端要素，為全方位轉(zhuǎn)型注入新活力、增添新動能！

（五）抓治理、重保護(hù)，厚植生態(tài)發(fā)展底色

打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)揚(yáng)塵治理、夏季臭氧、秋冬聯(lián)防等專項(xiàng)行動，強(qiáng)化工業(yè)源、移動源、揚(yáng)塵源綜合治理。改造玻璃、石灰等行業(yè)低效脫硫脫硝除塵設(shè)施，支持利虎浮法玻璃環(huán)保設(shè)施升級，完成11戶企業(yè)超低排放改造。啟動開發(fā)區(qū)耐火材料、鑄造、炭黑等行業(yè)清潔能源替代，推動海拔900米以下散煤清零，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)向好。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快上德水務(wù)、沃錦再生水廠、污水處理廠三大中水回用工程建設(shè)，推動污水處理廠城西擴(kuò)容投入運(yùn)營。實(shí)施磁窯河水質(zhì)污染控制和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善武良斷面出境水質(zhì)。完成瓦窯河防洪能力提升工程。加強(qiáng)縣域河流綜合監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“河長制”，開展“關(guān)愛河湖·保護(hù)母親河”巡河護(hù)河系列活動，確?！耙汇逅朦S河”。

打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。啟動綜合性固廢處置中心建設(shè)，實(shí)施義望鐵合金液態(tài)錳渣資源化利用、德通路橋復(fù)合材料技改等項(xiàng)目，推動危固廢減量化、資源化、無害化處置利用。持續(xù)開展重金屬污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治，從源頭上防控土壤污染。落實(shí)“林長制”要求，完成6.26萬畝生態(tài)建設(shè)任務(wù)，實(shí)施采煤沉陷區(qū)綜合治理，讓荒山增綠、環(huán)境增色、人民增福。

各位代表，推動高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境是“生命線”。我們要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持氣、水、土“三治同行”，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠，努力建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地凈的美麗交城！

（六）抓建管、補(bǔ)短板，不斷提升城鄉(xiāng)品質(zhì)

加快城市建設(shè)。啟動龍門大街一期工程，實(shí)施南環(huán)路西延工程，加快沙河?xùn)|街拆遷安置房建設(shè)，完成東環(huán)路品質(zhì)提升、白漳河北岸綠地改造，扮靚城市“方寸之美”。完成國錦熱源南部區(qū)域擴(kuò)容、城區(qū)熱力站及管網(wǎng)改造，實(shí)施東關(guān)、下關(guān)片區(qū)清潔能源改造，推進(jìn)縣城老舊供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)改造，暢通城區(qū)地下“微循環(huán)”。

推動城鄉(xiāng)融合。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，建成2個(gè)精品示范村、18個(gè)提檔升級村。完成磁窯河?xùn)|溝、西溝水庫除險(xiǎn)加固，改造交魯線、柏西線等“四好農(nóng)村公路”16.7公里。加快水峪貫鎮(zhèn)、西社鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施平川集中供熱一網(wǎng)和鄭村、連家寨等4個(gè)村二網(wǎng)工程，新改建農(nóng)村廁所1049座，完成東汾陽、大辛等6個(gè)農(nóng)村排澇退水工程。

提升管理水平。堅(jiān)持“規(guī)劃引導(dǎo)、市場引領(lǐng)、依法依規(guī)、聯(lián)動共管”，對農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)街區(qū)、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域“劃行歸市”，消除“馬路市場”。充分利用閑置空地增設(shè)停車位，緩解停車難題。常態(tài)化推進(jìn)文明創(chuàng)建，開展拆違、治亂、提質(zhì)專項(xiàng)行動，動員“環(huán)衛(wèi)橙、執(zhí)法藍(lán)、志愿綠”聯(lián)動共治，整治建筑亂搭、車輛亂停等問題，讓城市更干凈、更有序、更文明。

各位代表，推動高質(zhì)量發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)是“助推器”。我們要量力而行、盡力而為，補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、提品質(zhì)，把群眾期待轉(zhuǎn)化為可視、可感的真實(shí)體驗(yàn)，讓城鄉(xiāng)成為“幸福老家”！

（七）抓統(tǒng)籌、助振興，奮力建設(shè)和美鄉(xiāng)村

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持“四不摘”要求，加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，認(rèn)定就業(yè)幫扶車間3個(gè)，有勞動能力搬遷家庭至少1人就業(yè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完成10個(gè)農(nóng)村飲水安全工程，精準(zhǔn)落實(shí)控輟保學(xué)、家庭醫(yī)生、危房改造等政策，持續(xù)鞏固“三保障”成果。統(tǒng)籌整合1.44億元，滾動推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目148個(gè)，實(shí)現(xiàn)群眾增收與鄉(xiāng)村建設(shè)“雙贏”。

推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，完成撂荒地復(fù)墾復(fù)種650畝、新增耕地3000畝，扎實(shí)開展土地衛(wèi)片圖斑整改行動，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。完成糧食播種11.35萬畝、大豆種植4000畝、油料種植1500畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管6萬畝。新常興5000頭生豬養(yǎng)殖、騰泉調(diào)味品項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，推動神農(nóng)集團(tuán)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社10個(gè)、家庭農(nóng)場5個(gè)。

完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村“三治”管理，推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”。完善農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)村用地審批，強(qiáng)化“三資”管理。積極推進(jìn)殯葬制度改革，云夢園殯儀館建成投運(yùn)，完成水峪貫鎮(zhèn)、東坡底鄉(xiāng)公墓建設(shè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭評選活動，以文明鄉(xiāng)風(fēng)帶動良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

各位代表，推動高質(zhì)量發(fā)展，“三農(nóng)”是“壓艙石”。我們要聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”工作主線，用心用情做好“三農(nóng)”工作，推動鞏固成果上臺階、鄉(xiāng)村振興見實(shí)效，讓群眾生活越來越紅火！

（八）抓民生、辦實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)群眾福祉

辦好人民教育“關(guān)心事”。加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，持續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改造和能力提升工程，加快龍山街小學(xué)、城西幼兒園建設(shè)，新增學(xué)位3000個(gè)。開展普通高中發(fā)展提升行動，深化教育教學(xué)改革和高考綜合改革，不斷提高辦學(xué)水平。加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開展國培計(jì)劃、夢想課堂等活動，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

辦好健康醫(yī)療“安心事”。啟動山醫(yī)大一院交城分院專業(yè)附屬設(shè)施建設(shè)，開展醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、護(hù)理水平“三提升”行動，縣域就診率提升5個(gè)百分點(diǎn)。深化醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，力爭農(nóng)村“智慧助醫(yī)”全覆蓋。加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控，完善疾病預(yù)防控制體系。推行一次掛號管三天、出入院一站式、一網(wǎng)通支付等便民舉措，提升群眾就醫(yī)獲得感。

辦好社會保障“暖心事”。聚焦“一老一小”，完成夏家營中心敬老院、西街社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，萬碩花園托育園投入運(yùn)營，守護(hù)“朝夕美好”。統(tǒng)籌落實(shí)好城鄉(xiāng)低保戶、特困供養(yǎng)、孤殘人員等困難群體救助供養(yǎng)政策，推進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3100人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力2850人。編撰《交城縣扶貧志》《交城縣全面小康志》，高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。

各位代表，在辦好省15件、市5件民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，我們同步辦好5件民生實(shí)事：一是實(shí)施平川公交全民免費(fèi)、山區(qū)班車半價(jià)收費(fèi)惠民政策，讓老百姓“樂享其乘”。二是完成22個(gè)老舊小區(qū)改造，讓居民生活品質(zhì)“原地升級”。三是新改建農(nóng)村日間照料中心41個(gè)，打造老年人“幸福驛站”。四是60周歲以上老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)保費(fèi)由10元提標(biāo)至20元，助力“銀齡安康”。五是新建3個(gè)集菜市、早市、夜市為一體的綜合便民市場，繁榮“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。我們將建立責(zé)任清單，加力加速落實(shí)，做到言必信、行必果，努力讓民生實(shí)事更有成色、民生服務(wù)更有溫度、民生福祉更有質(zhì)感！

（九）抓安全、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守護(hù)平安交城

筑牢本質(zhì)安全底板。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，深化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌?、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊私挖盜采行為。推動消安委實(shí)體化運(yùn)行，加強(qiáng)消防協(xié)管隊(duì)伍、森防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。

補(bǔ)齊風(fēng)險(xiǎn)防范短板。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法放貸、金融詐騙等違法活動，維護(hù)金融安全穩(wěn)定。建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制，妥善有序化解存量債務(wù)，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)能力。嚴(yán)格防范意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

打造基層善治樣板。深入建設(shè)平安交城，推進(jìn)社區(qū)黨建、社區(qū)治理“兩網(wǎng)”融合，警格、網(wǎng)格“兩格”共織。學(xué)思踐悟新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、法治運(yùn)用、就地解決。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，做好新時(shí)代雙擁工作。持續(xù)開展掃黑惡、治電詐、打盜竊、凈網(wǎng)絡(luò)等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。

各位代表，肩負(fù)新使命，踏上新征程。我們將以奮進(jìn)姿態(tài)、趕考心態(tài)、答卷狀態(tài)，努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。始終把對黨忠誠作為首要品質(zhì)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，不折不扣落實(shí)中央、省、市決策部署，把對黨忠誠落實(shí)到實(shí)際行動上、體現(xiàn)在發(fā)展成效中。始終把依法行政作為根本準(zhǔn)則，深入貫徹重大行政決策合法性審查，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，依法接受縣人大法律監(jiān)督、自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。始終把實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為鮮明底色，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)抓落實(shí)”的重要要求，實(shí)行“四精四賬”閉環(huán)管理，聞令而動、緊抓快辦，說一件干一件、干一件成一件，確保日有精進(jìn)、月有成效、年有收獲。始終把清正廉潔作為基本底線，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)守政治底線、法紀(jì)底線，嚴(yán)控一般支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，用政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。

各位代表，使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。面對全縣人民對美好生活的向往，我們唯有鞠躬盡瘁；面對交城這片蓄勢待發(fā)的熱土，我們唯有勇毅前行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拿出拼的精神、闖的勁頭、實(shí)的作風(fēng)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化交城篇章！

附件

名詞解釋

1．“鏈主”企業(yè)：在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中位居主導(dǎo)地位的企業(yè)，具有強(qiáng)大的核心競爭力及創(chuàng)新能力、較高的行業(yè)市場占有率、較好的可持續(xù)發(fā)展力，對產(chǎn)業(yè)鏈大部分企業(yè)的資源配置和應(yīng)用有直接或間接影響力，是提升產(chǎn)業(yè)鏈績效的龍頭品牌型企業(yè)。

2．“鏈核”企業(yè)：在產(chǎn)業(yè)鏈中起到核心作用的企業(yè)，圍繞“鏈主”企業(yè)進(jìn)行配套，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。

3．合成氣一步法制烯烴：全稱為“合成氣費(fèi)托合成一步法制烯烴”技術(shù)。該技術(shù)中試裝備由大連理工大學(xué)精細(xì)化工國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主研發(fā)，是交城開發(fā)區(qū)成功引進(jìn)并落地的重大科研項(xiàng)目，于2023年8月10日正式點(diǎn)火運(yùn)行，2023年9月25日試驗(yàn)成功。

4．“兩不一欠”行動：山西省委部署開展的治理“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款”問題專項(xiàng)行動的簡稱。

5．四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

6．四創(chuàng)戰(zhàn)略：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)、環(huán)境創(chuàng)建、管理創(chuàng)新、民生創(chuàng)享。

7．四張名片：打造轉(zhuǎn)型蹚新路先行區(qū)、省會城市后花園、綠色發(fā)展品牌縣、幸福呂梁向往地“四張名片”。

8．新質(zhì)生產(chǎn)力：2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力，是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)；是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵是質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。

9．銀發(fā)經(jīng)濟(jì)：以老年人為目標(biāo)客戶的產(chǎn)業(yè)，是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動的總和。

10．“百項(xiàng)百億”項(xiàng)目大會戰(zhàn)：縣政府2023年以來部署開展的項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動，指每年實(shí)施項(xiàng)目100個(gè)以上、年度計(jì)劃投資100億元以上，持續(xù)推動項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。

11．“雙包聯(lián)＋雙推進(jìn)”機(jī)制：“雙包聯(lián)”指全縣重大項(xiàng)目由縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和主管部門包聯(lián)，形成縣級統(tǒng)籌、主管部門具體推進(jìn)的工作機(jī)制。“雙推進(jìn)”指重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目和謀劃儲備項(xiàng)目一起推進(jìn)。

12．五有套餐：在交城投資興業(yè)者，辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會氛圍，搞項(xiàng)目有“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務(wù)，跑手續(xù)有“7×24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市，對未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期。

13．承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦：企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，項(xiàng)目供地標(biāo)準(zhǔn)化，投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)辦代辦。

14．五小六化：五小是指小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議；六化是指競賽群眾化、管理智能化、內(nèi)涵科技化、人才高端化、成果產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)多元化。

15．一泓清水入黃河：2023年6月，省委、省政府按照習(xí)近平總書記在山西考察調(diào)研時(shí)提出“讓一泓清水入黃河”的重要指示精神，確定“一泓清水入黃河”工程36個(gè)，其中交城縣3個(gè)，分別為開發(fā)區(qū)工業(yè)廢水集中處理工程和中水回用項(xiàng)目、污水處理廠城西擴(kuò)容工程、建成區(qū)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)雨污分流改造工程。

16．千萬工程：“千村示范、萬村整治”工程，是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動的一項(xiàng)重大決策。

17．四好農(nóng)村公路：建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營好的農(nóng)村公路，是習(xí)近平總書記2003年在浙江工作期間親自決策部署實(shí)施的“鄉(xiāng)村康莊工程”基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。

18．劃行歸市：同類行業(yè)聚集經(jīng)營并形成專業(yè)市場或者特色街市，即把同類商品集中在同一地段經(jīng)營。

19．四不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

20．三保障：保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全，這是農(nóng)村貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。

21．三治：鄉(xiāng)村治理的自治、德治、法治。

22．三資：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的資金、資產(chǎn)和資源。

23．一次掛號管三天：患者完成一次診療活動原則上只掛一次號，當(dāng)日不能完成檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目的，三天內(nèi)在同一院區(qū)、同一科室攜帶同一疾病檢查檢驗(yàn)結(jié)果復(fù)查時(shí)，不再重復(fù)掛號。

24．楓橋經(jīng)驗(yàn)：發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)，其基本內(nèi)涵是“發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”主要內(nèi)容是在開展社會治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。

25．浦江經(jīng)驗(yàn)：習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動實(shí)踐，主要內(nèi)容是“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪民情，實(shí)心實(shí)意辦事”。

26．四精四賬：精細(xì)建賬、精進(jìn)交賬、精準(zhǔn)核賬、精確銷賬。精細(xì)建賬指細(xì)致地建立賬目，確保賬目清晰、準(zhǔn)確；精進(jìn)交賬指不斷提升工作質(zhì)量，按時(shí)、完整地向上級匯報(bào)工作情況；精準(zhǔn)核賬指對賬目的準(zhǔn)確核實(shí)，確保賬目無誤；精確銷賬指對賬目進(jìn)行精確處理，包括銷賬和清理。