政府工作報告?

　　——2018年4月10日在交城縣第十六屆人民代表大會第三次會議上??

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、2017年工作回顧

　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。一年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記視察山西重要講話精神，緊緊圍繞實施“六城同創(chuàng)”、開展“十大行動”、實現(xiàn)“五大突破”總體思路，團結帶領全縣廣大干部群眾攻堅克難、砥礪前行，全面完成了全年各項工作任務，生態(tài)交城、活力交城、宜居交城建設邁出堅實步伐。

　　——發(fā)展速度穩(wěn)步提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成72.2億元，同比增長7.8%，全市排名第6，比2016年前移2位；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成50.2億元，同比增長10.5%，全市排名第5，比2016年前移2位；一般公共預算收入完成5.2億元，同比增長26.6%，是經(jīng)濟下行以來全市財政收入唯一連續(xù)正增長的縣；固定資產(chǎn)投資完成37.4億元，同比增長45.4%，全市排名第2，比2016年前移6位；社會消費品零售總額完成19.2億元，同比增長6.6%，全市排名第5；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成21114元，同比增長6.9%，全市排名第2，比2016年前移4位；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成9429元，同比增長7.6%，全市排名第10。這些主要指標均超過省、市下達任務。

　　——發(fā)展質量穩(wěn)中向好。堅持“一大三新”[1]工業(yè)轉型方向，以創(chuàng)建國家級全域旅游示范縣和統(tǒng)籌扶貧開發(fā)政策為抓手，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)得到很大發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結構由2012年的4.2:82.6:13.2調整為4.4:64.4:31.2，實現(xiàn)了由原來以二產(chǎn)為主到三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的轉變，縣域經(jīng)濟結構更加合理。投資、消費、出口占GDP的比重分別達到58%、30%、12%。中交網(wǎng)通大數(shù)據(jù)項目成功落地；中晶環(huán)保新型建材、典石晨晶復合環(huán)保壁紙、義望鐵合金廢渣循環(huán)礦棉材料等新材料項目陸續(xù)投產(chǎn)；金蘭化工儲熱熔鹽項目、鑫升機械省內首家煤改電設備制造項目先后投產(chǎn)，開啟了交城新能源革命新實踐；宏特超高功率石墨電極實現(xiàn)復產(chǎn)，潤錦化工焦爐煤氣綜合利用、新元太酚醛樹脂項目順利推進；華鑫肥業(yè)、紅星化工等一批新化工項目陸續(xù)投產(chǎn)。全年完成招商投資134億元，占市任務的178.7%；到位資金59億元，占市任務的236.5%。項目簽約數(shù)、開工數(shù)，到位資金總額、完成率居全市前列，招商引資成效顯著。

　　——脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝。堅持以“3558”脫貧行動為統(tǒng)領，全年減貧10036人，退出貧困村23個，圓滿完成年度脫貧任務。產(chǎn)業(yè)扶貧扎實推進。堅持“五有五覆蓋”[2]產(chǎn)業(yè)扶貧思路，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金1.64億元，農(nóng)商行、郵儲銀行等銀行發(fā)放小額信貸資金1.51億元，引進了寶迪、鑫源鑫、振東藥業(yè)等國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動組建各類合作社431個，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目310個，扶貧產(chǎn)業(yè)根基堅實穩(wěn)固。易地搬遷全市領先。因地制宜創(chuàng)造了“六個一”工作法[3]和“1379”工作法[4]，采用四種搬遷方式[5]，全年完成搬遷749戶2315人，在全市率先完成6個村整村拆除。生態(tài)扶貧增綠增收。組建造林專業(yè)合作社28個，完成荒山造林1萬畝、退耕還林2900萬畝；聘用公益林管護崗位291人，帶動177名貧困人口穩(wěn)定脫貧。教育扶貧成效顯著。全年共資助學生18418人（其中貧困學生3851人），資助資金3755萬元，幫助363名貧困戶子女在遷入地順利入學，因學致貧得到了有效破解。社會保障保底守線。低保標準線和扶貧標準線實現(xiàn)“兩線合一”，兌現(xiàn)各類補助7554.5萬元?！跋仍\療、后付費”[6]一站式服務全面推行，健康扶貧“雙簽約”[7]達到100%，大病起付線和補償封頂線一降一升，切實減輕了貧困群眾看病負擔。

　　——六城同創(chuàng)亮點紛呈。國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過了市級初審。全面開展“垃圾不落地，城市更美麗”全民創(chuàng)衛(wèi)活動，創(chuàng)衛(wèi)帶走了“臟亂差”，留下了“凈齊雅”，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了深刻變化。省級園林縣城通過了省級專家綜合評估。全年完成造林2.89萬畝，建成7個城市小游園，新增綠地面積7萬平米，城市綠地率達到34.5%。省級環(huán)保模范縣城基礎進一步牢固。“1+7”環(huán)保百日攻堅行動[8]成效明顯，共取締“小散亂污”企業(yè)196戶、城區(qū)燃煤鍋爐136臺，10855戶“煤改氣”居民用上清潔能源，磁窯河、瓦窯河生態(tài)修復治理工程加緊推進。省級文明縣城創(chuàng)建具備了參評資格。開展“傳承好家風、爭當文明戶”等多項活動，榮獲了“文明縣城創(chuàng)建工作先進縣”榮譽稱號。國家級新型城鎮(zhèn)化試點縣有了實質性進展。龍門供水全線貫通，交城山旅游大通道順利推進，永寧路南段一期、卻波街中段、慶華西街、人民廣場一期工程基本完成，特別是拆遷改造得到了老干部、鎮(zhèn)村干部、沿線拆遷戶的大力支持，凝聚起了加快舊城改造、實施“六城同創(chuàng)”、建設“三個交城”的正能量。國家級全域旅游示范縣創(chuàng)建全面發(fā)力。交城創(chuàng)谷成為首批省級雙創(chuàng)示范基地，全省首個文旅產(chǎn)品“褐小美”驚艷亮相，卦山、玄中寺景區(qū)管理體制機制率先完成，迎賓路、龍山大街風情街改造初見效果，2座游客服務中心、17座文化旅游星級廁所基本建成，旅游效果顯現(xiàn)。

　　——發(fā)展活力充分釋放?？萍紕?chuàng)新成效顯著。全縣開展產(chǎn)學研合作企業(yè)35戶，占全縣規(guī)模以上企業(yè)的80%；高新技術企業(yè)達到12個，占到全市總數(shù)的40%；申報國家技術專利15件；全縣各行業(yè)投入科學研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費1.6億元，位居全省第6、呂梁第1，受到省政府通報表揚；新元太“新三板”[9]正式掛牌，實現(xiàn)全市上市企業(yè)零的突破。引才引智成果突出。社會福利養(yǎng)護院、交城山旅游大通道項目分別入選國家級和省級PPP示范項目庫,全縣PPP示范項目達到3個，占到全市總數(shù)的1/4，有效破解了縣域基礎設施建設融資難問題。

　　——民生福祉持續(xù)增進。教育文化繁榮發(fā)展。交城二中、交城職中改擴建工程加快推進，在職教師赴北師大培訓效果良好，職業(yè)教育創(chuàng)新模式全省領先。圖書館、美術館、文化館、體育館建設進展順利，“山水交城、忠信之鄉(xiāng)”系列活動展演22場，社會主義核心價值觀深入人心。醫(yī)療社保綜合提升。山大一院交城分院醫(yī)療綜合樓封頂，天寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建、婦幼保健計劃生育服務中心、中醫(yī)院建設扎實推進，縣級醫(yī)療集團正式掛牌運營，城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療改革[10]加速推進；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3436個，轉移農(nóng)村勞動力2960人；31個老年人日間照料中心正常運行。安全穩(wěn)定形勢平穩(wěn)。深入開展安全生產(chǎn)大檢查大整治活動，全面加強社會綜合治理，積極化解各類信訪案件，社會大局安定和諧，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實！

　　——政府建設有效加強。嚴格落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，從嚴執(zhí)行“四三”制度[11]，黨風廉政建設扎實有效。嚴格落實縣人大及其常委會的各項決議決定，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表意見建議97件、政協(xié)委員提案134件?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”平臺投入運行，“13710”電子督辦平臺[12]實現(xiàn)縣鄉(xiāng)互通，全年督辦重點工作69件，政務效率和執(zhí)行力明顯提升?！皟呻S機一公開”[13]機制全面推行，635名行政執(zhí)法人員完成執(zhí)法證換證，依法行政穩(wěn)步推進。支持各人民團體工作，物價統(tǒng)計、治超應急、國防動員、人民防空、民兵預備役建設持續(xù)加強，防震減災、民族宗教、檔案方志等工作取得新的成績。

　　各位代表！一年來，我們團結帶領廣大干部群眾，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，熱切回應廣大群眾新期待，搶抓機遇，創(chuàng)先爭優(yōu)，多項工作走在省市前列：易地扶貧搬遷工作代表全省接受了部分省區(qū)的觀摩指導，時任國務院副總理汪洋親臨調研，給予高度評價；榮獲了國家級新型肥料外貿(mào)轉型升級示范基地、全省依法行政先進縣、全省統(tǒng)籌整合財政資金先進縣、全省十佳工會等多項榮譽；積極爭取到了國家級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣、省級農(nóng)村“四好公路”建設試點縣、省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范縣、省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、省級城鄉(xiāng)一體化改革試點縣等含金量高的政策支持；成功舉辦了全市養(yǎng)老服務質量建設、治超工作、教育扶貧現(xiàn)場會。這些成績的取得，既是縣委總攬全局、正確領導的結果，也是縣人大有效監(jiān)督、縣政協(xié)大力支持的結果，更是廣大干部群眾勠力同心、拼搏奮進的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向所有在我縣創(chuàng)業(yè)工作的投資者和建設者，向長期以來關心和支持交城改革發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　各位代表，成績令人鼓舞，但存在的問題更不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟實力提升不快，全縣GDP總量和財政收入全省分別排名第41位和第37位，全市分別排名第6位和第9位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的雙重影響，正受到嚴峻考驗。近年來陸續(xù)投產(chǎn)的大項目、好項目形成新的增長點還需時日。二是財政收入增長速度趕不上剛性支出速度，財政支付能力提高趕不上人民群眾對美好生活需求的提高，?；?、保民生、保重點面臨壓力依然很大。三是脫貧摘帽進入沖刺階段，但貧困村基礎設施建設和貧困戶公共服務保障等方面短板依然突出，部分干部幫扶不到位，群眾滿意度不高，全面建成小康社會面臨挑戰(zhàn)。四是環(huán)境保護基礎差、欠賬多，又面臨著列入“2+26”城市[14]環(huán)保標準提標的緊迫形勢，全面加強環(huán)境保護刻不容緩。五是政府職能轉變還不到位，部分干部思想觀念、擔當意識、服務水平還不能適應新時代、新形勢發(fā)展要求。對此，我們將高度重視，盡快破解，也期待各位代表、各位委員建言獻策。讓我們同頻共振、掃清障礙，感召群眾、帶領群眾，進一步凝聚起交城人民“走進新時代、實現(xiàn)新目標”的磅礴力量！

　　二、2018年工作安排

　　2018年是落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。進入新時代，國家支持資源型地區(qū)轉型發(fā)展作出了一系列決策安排，省市推進轉型發(fā)展的各項部署與我縣發(fā)展定位、目標高度契合，我縣面臨著借勢發(fā)展的難得機遇?！暗脮r無怠，時不再來”。因此，縣委明確提出了只爭朝夕，把高質量發(fā)展貫穿始終的思路。圍繞這一判斷和定位，我們必須超前謀劃、早作安排，聚焦聚力關鍵領域，持之以恒推進重點工作，以昂揚向上的狀態(tài)、抓鐵有痕的作為，推動交城高質量發(fā)展。

　　2018年工作總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對一切工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把深化供改與深化綜改結合起來作為經(jīng)濟工作的主線，圍繞建設“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”[15]，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面加快轉型發(fā)展，持續(xù)推進“六城同創(chuàng)”，不忘初心，砥礪奮進，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，譜寫新時代“三個交城”建設新篇章。

　　2018年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：

　　——主要指標爭先進位。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；一般公共預算收入增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長20%以上；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增長7.6%；社會消費品零售總額增長7%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長6.6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長7%，力爭7.5%；登記失業(yè)率控制在4.2%以內，主要指標增幅要超過全市平均水平。

　　——約束指標保底守線。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量，二氧化硫、化學需氧量、PM2.5、氨氮、氮氧化物減排幅度完成市定任務。

　　為實現(xiàn)上述目標，2018年要在統(tǒng)籌抓好各項工作的基礎上，全力實施十大舉措，務求取得突破。

　?。ㄒ唬Q戰(zhàn)決勝脫貧摘帽，形成合力攻堅新氣勢

　　2018年全縣減貧5608戶12860人，退出貧困村31個。圓滿脫貧摘帽是必須完成的硬任務、必須啃下的硬骨頭。為此，4月份以來，全縣四大班子領導堅持每周到所包鄉(xiāng)、村駐村入戶1到2天，帶頭發(fā)起了脫貧攻堅“百日攻堅戰(zhàn)”。

　　增強產(chǎn)業(yè)扶貧帶動能力。大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧“6133”工程[16]，聚焦農(nóng)業(yè)六大主導產(chǎn)業(yè)，強化對龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)項目、貧困戶的全鏈條扶持。投入1000萬元畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧周轉金，重點支持寶福1.5萬頭能繁母豬、鑫源鑫5000頭肉牛、山西老農(nóng)民等龍頭企業(yè)，帶動畜牧產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、增效益；投入1000萬元旅游產(chǎn)業(yè)扶貧周轉金，重點支持如金、瑞景苑、宏禾園、翠豐等休閑旅游及其他文旅企業(yè)發(fā)展，以全域旅游帶動脫貧攻堅；投入1000萬元特色農(nóng)產(chǎn)品扶貧周轉資金，支持龐泉溝、東坡底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展高檔食用菌大棚和平川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展采摘大棚，高檔食用菌達到200萬棒；支持嶺底、水峪貫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設萬畝沙棘基地，積極爭取第二屆國際沙棘發(fā)展研討會在我縣召開；投入3000萬元對全縣73個貧困村每村支持30到50萬元，增強村集體造血功能，使全縣村集體經(jīng)濟破5萬元的貧困村達到40個以上。

　　全面推動易地扶貧搬遷。以全省易地扶貧搬遷拉網(wǎng)式全覆蓋巡查[17]為契機，完成1467人貧困戶搬遷任務。堅持“六個一”工作法，實現(xiàn)“369”階段目標。加快搬遷點基礎設施建設，3月份剩余移民搬遷工程全面啟動，集中安置點2017年搬遷群眾6月份全部入住，2018年搬遷任務9月份完成主體工程，年底全部入住，努力實現(xiàn)“七通八有四化”[18]目標，徹底改變搬遷群眾居住環(huán)境。完善“1379”工作法，全面展開整村拆舊復墾。力爭6月底前完成20個村，在拆舊復墾工作上塑典型、創(chuàng)經(jīng)驗，持續(xù)保持移民搬遷在全省的領先位次。加強后續(xù)管理服務。支持梁家莊集中安置點成立社區(qū)管委會，支持天瑞小區(qū)移民后續(xù)就業(yè)基地發(fā)展壯大，積極對接縣內工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、電商網(wǎng)店、文旅產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，確保搬遷家庭至少有一人就業(yè)，真正實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

　　加強政策兜底保障。教育扶貧方面，完善“一證一卡一檔”體系，確保搬遷群眾子女就近就地就學，10月底前貧困學生各類資助全部兌現(xiàn)。健康扶貧方面，在去年40種慢性病基礎上，新增100種，并結合實際需求隨時增加病種，達到慢性病報銷“140+”；在原有24種重大疾病保障的基礎上新增40種，重大疾病保障達到64種。兜底扶貧方面，鞏固“兩線合一”成果，保證農(nóng)村低保標準不低于扶貧標準；對患重特大疾病晚期的貧困戶，給予大病關懷救助；新建5個老年日間照料中心，擴大老有所養(yǎng)覆蓋面。就業(yè)扶貧方面，實施就業(yè)脫貧“1235”工程[19]，實行“一減三免六補貼”政策[20]，提高貧困戶自主脫貧能力。

　　努力做足脫貧成色。建立扶貧信息數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)“縣有平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有臺賬、村有清單、貧困戶有告知書”的信息管理四級聯(lián)動，確保實現(xiàn)精準脫貧要求。大力實施貧困村提升工程，建設公共服務改善項目105個，基礎設施項目44個，保證村級公路、飲水、文體場所、衛(wèi)生室等達標。建立脫貧攻堅公開評議制度，在每月25日的主題黨日活動上，邀請貧困戶對第一書記、駐村工作隊工作情況進行公開評議。凝聚幫扶合力，發(fā)揮好“三支力量”幫扶作用，完善駐村幫扶工作隊“三四五”管理制度[21]，加大工作經(jīng)費支持，壓實幫扶責任；發(fā)揮好民主黨派、工商聯(lián)、群團組織等橋梁紐帶作用，積極引導各類社會組織、企業(yè)和個人向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困群眾獻愛心。作風建設貫穿始終，四大班子領導帶頭，各駐村工作隊、第一書記、企業(yè)家等社會力量跟進，堅持和貧困群眾肩并肩、手拉手，真正形成扶貧“大格局”“大合唱”；“5+3”督查體系[22]要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村、逐戶全覆蓋，各項監(jiān)督制度要有效推行，堅決糾正扶貧領域不正之風。

　　各位代表，脫貧攻堅是首要政治任務和第一民生工程，全縣干部必須以時不我待的緊迫意識和舍我其誰的擔當精神，以更大的決心、超常規(guī)的力度，全情全力投入、全心全意付出，眾志成城、合力攻堅，全力保證今年脫貧摘帽。

　?。ǘ┩苿咏?jīng)濟高質量發(fā)展，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

　　繼續(xù)按照“一大三新”轉型方向，把構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為加快轉型發(fā)展的主攻方向，有取有舍、握緊拳頭、集中精力，重點打造“數(shù)谷、碳港、鈣都、交城智造”。未來3到5年，這四大產(chǎn)業(yè)要占到全縣經(jīng)濟總量的80%以上。

　　打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我縣發(fā)展的基礎，“一大三新”是我縣騰飛的希望，必須加快運用新技術嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，實現(xiàn)“雙輪驅動”。加快建設以中交網(wǎng)通為標志的大數(shù)字經(jīng)濟，爭取將全省的智慧交通、煤炭安監(jiān)、衛(wèi)生醫(yī)療等政務云建設布局在交城，打造“數(shù)谷交城”；大力發(fā)展以利虎集團年產(chǎn)150萬套汽車玻璃項目為代表的新材料經(jīng)濟，以金蘭化工88萬噸新材料項目為代表的新型煤化工產(chǎn)業(yè)，全力推進山西化工研究所2.1萬噸新材料產(chǎn)業(yè)化項目，力爭建設全省獨具一格的“碳港”。新建三喜化工年產(chǎn)30萬噸硝酸鹽項目、華鑫肥業(yè)年產(chǎn)20萬噸硝酸銨鈣技改項目，支持金蘭化工利用潤景化工合成氨上馬3060多效肥項目，延伸循環(huán)化產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)競爭力，鞏固“世界鈣都”的龍頭地位。支持古冶發(fā)展風力發(fā)電機整機裝置，支持鑫升發(fā)展“煤改電”整機產(chǎn)品，支持晉陽發(fā)展鎂合金擠壓薄板，支持正泰中鼎云鑄和網(wǎng)庫集團合作建設中國鑄造（交城）區(qū)域中心公共服務平臺，引導企業(yè)建云上云[23]，推動交城鑄造產(chǎn)業(yè)向裝備制造轉變，形成全省重要“智造”基地。

　　提升開發(fā)區(qū)競爭優(yōu)勢。主動承接省綜改試驗區(qū)的輻射和帶動，把緊臨省城太原的區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展動能優(yōu)勢；加強與山西省跨境電子商務協(xié)會合作，建立跨境電子商務公共海外倉，謀劃啟動山西綜改試驗區(qū)國際物流園建設，構建對外開放新高地。加快開發(fā)區(qū)焦爐氣、高爐氣等資源循環(huán)綜合利用，支持開發(fā)區(qū)內企業(yè)接鏈補環(huán)，形成以宏特為主的瀝青系、蒽系、萘系產(chǎn)品鏈，以新元太為主的酚類產(chǎn)品深加工鏈，以中晶環(huán)保為主的多功能綠色新興材料，以鐵合金為主的利用廢渣循環(huán)生產(chǎn)礦棉產(chǎn)品。積極申報國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展以湘電古冶25萬千瓦風電項目，國利天能600兆瓦太陽能發(fā)電用反射鏡為代表的新能源經(jīng)濟，爭取將投資75億元的2×120萬千瓦抽水蓄能水電項目列入國家“十三五”規(guī)劃，爭當全省能源改革的“排頭兵”。

　　扶持實體經(jīng)濟發(fā)展。大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。民營經(jīng)濟轉則交城轉，民營經(jīng)濟強則交城強。我們要像支持政府項目一樣理直氣壯支持民企發(fā)展，像服務招商引資項目一樣傾心服務本土企業(yè)，再創(chuàng)民營新輝煌。積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展。嚴格落實國家、省市扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一攬子計劃，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流和文旅產(chǎn)業(yè)等領域扶持一批中小微企業(yè)；按照“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的路徑，建立“一對一、點對點”服務體系，經(jīng)信、發(fā)改等部門要開展動態(tài)監(jiān)測、分類指導，積極爭取省市中小企業(yè)發(fā)展專項資金，財政部門要按規(guī)定給予減稅、免稅和獎勵政策。年內爭取新創(chuàng)辦小微企業(yè)400戶，新發(fā)展“小升規(guī)”企業(yè)5戶，力爭再發(fā)展1戶“新三板”上市企業(yè)。

　?。ㄈ┙ㄔO知名“康養(yǎng)勝地”，打造全域旅游新特色

　　堅持以“旅游+康養(yǎng)”為全域旅游發(fā)展方向，編制“全季·全域·全體·全產(chǎn)業(yè)鏈”康養(yǎng)規(guī)劃，大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、文化康養(yǎng)、運動康養(yǎng)、禪修康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，叫響“夏養(yǎng)山西[24]·康養(yǎng)交城”，通過2到3年努力，讓交城康養(yǎng)成為全省全域旅游的特色品牌。

　　狠抓基礎設施建設。加快核心旅游區(qū)域公路建設，年內開工建設交城山旅游大通道、米五線、橫下線，構建方便快捷的全域旅游交通網(wǎng)絡。完成全域旅游服務中心和龐泉溝游客服務中心建設，完善旅游星級廁所后續(xù)工作。全力推進卦山·玄中寺4A升5A創(chuàng)建工作，完善迎賓路、龍山大街風情街改造工程，啟動東正街改造前期工作。開展“中國天然氧吧”創(chuàng)建，力爭當年申報、當年授牌，成為全省全市首個“天然氧吧”創(chuàng)建城市。支持華鑫龐泉酒莊2萬噸保健酒項目建設，發(fā)展龐泉溝鎮(zhèn)蘇家灣村和偏梁村2個鄉(xiāng)村旅游示范點，打造蘇家灣景區(qū)和如金生態(tài)園2個3A景區(qū)。支持熏衣草莊園擴大規(guī)模，做大做強。開通覆蓋各大景區(qū)的新能源旅游直通車，在高速路口、火車站、汽車站及新增3A景區(qū)實現(xiàn)無線網(wǎng)（Wi-Fi）全覆蓋，為游客提供便捷服務。

　　開展對標達標行動。按照全域旅游示范縣評定標準，對標發(fā)力，在“形象、環(huán)境、秩序、服務、發(fā)展”五個方面細化任務，明確責任，做到創(chuàng)建工作具體化、標準化。啟動西社至龐泉溝鄉(xiāng)村旅游風景線整治。啟動“磁窯村尋古”文化探源，支持段村建設“中國傳統(tǒng)村落”；支持田家山民宿旅游，打造2到3個精品民宿村。優(yōu)化全域旅游智慧平臺，實現(xiàn)智慧旅游服務體系、營銷體系、管理體系有效融合，為游客提供景點介紹、票務及吃、住、行、購一站式服務體系，讓游客在交城吃出特色、輕松暢游。

　　辦好旅游全季活動。全季就是堅持“一年四季都是旅游好時節(jié)”的理念，讓游客任何季節(jié)都能享受康養(yǎng)服務。全域就是在“一圈一帶”[25]旅游景點上，同步布局康養(yǎng)設施，在龐泉溝、如金生態(tài)園發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、運動康養(yǎng)；堅持把佛教文化、忠信文化、紅色文化等文化元素融入到康養(yǎng)中，與文化部、團中央共建全國青少年綜合實踐教育基地，形成以柏葉口水庫、呂梁英雄廣場為核心的文化康養(yǎng)區(qū)，以卦山、玄中寺為核心的禪修康養(yǎng)區(qū)。全體就是圍繞全民旅游，創(chuàng)新“旅游+”新模式，推動旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧、養(yǎng)生等多業(yè)態(tài)有機融合，從兒童到老人都能找到合適的康養(yǎng)項目。全產(chǎn)業(yè)鏈就是以中藥材、花卉的種植科普、觀賞體驗、親子互動、理療養(yǎng)生為中心，建成集健康研發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售服務于一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。按照“一季一主題、一月一活動”思路，突出“春季踏春賞花、夏季森林避暑、秋季果蔬采摘、冬季溫泉禪修”，舉辦好各類旅游主題活動，使我縣全域旅游“月月有活動、季季有亮點”，形成多業(yè)態(tài)、多景觀、多樣性的旅游目的地。

　?。ㄋ模嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設宜居宜業(yè)新家園

　　有效銜接脫貧攻堅、全域旅游等利好政策，在科學規(guī)劃的基礎上，依托省城近郊優(yōu)勢，通過2到3年的努力，打造省城的“糧袋子”“肉籃子”“菜籃子”“花籃子”和康養(yǎng)基地，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。

　　科學規(guī)劃。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、就業(yè)培訓、公共服務、土地統(tǒng)籌5個城鄉(xiāng)一體化總布局，結合現(xiàn)有的國民經(jīng)濟、土地利用、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)保護等規(guī)劃，6月底前完成鄉(xiāng)村振興2025年總體規(guī)劃和2018年行動計劃編制工作。今年，要重點啟動美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游風景線整治、現(xiàn)代園區(qū)三大工程建設。要通過以獎代補，支持天寧鎮(zhèn)磁窯村、西營鎮(zhèn)城頭村、西社鎮(zhèn)橫嶺村等10個美麗鄉(xiāng)村建設，集中打造一批環(huán)境美、家庭美、生態(tài)美、田園美、藝術美的示范村。啟動祁方線沿線貧困村村容村貌整治工程，實現(xiàn)貧困村向旅游村的華麗轉變。規(guī)劃建設以寶迪、鑫源鑫為主的養(yǎng)殖園區(qū)，以糧油集團為主的糧油倉儲園區(qū)，以原禾源為主的蔬菜加工倉儲物流園區(qū)，以坤潤、宏禾園為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，以如金、翠豐為主的2個田園綜合體，為鄉(xiāng)村振興增添新動力。

　　產(chǎn)業(yè)振興。全力支持糧油集團倉儲物流園落戶交城，依托30萬噸糧庫和5萬噸油庫項目，為省城提供源源不斷的糧油供應，形成省城重要的“糧袋子”；支持寶福牧業(yè)、鑫源鑫與山西老農(nóng)民聯(lián)動發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，打造省城“肉籃子”；支持宏禾園、坤潤發(fā)展高檔有機蔬菜，加快原禾源倉儲物流一體化項目落地，打造省城“菜籃子”；緊緊瞄準太原鮮花市場，支持瑞景苑鮮花港做大做強，打造省城“花籃子”；發(fā)展“龐泉溝珍稀菌類+綠色蔬果”的全季采摘，與康養(yǎng)園區(qū)、康養(yǎng)基地、團省委青少年研學基地有效契合，形成“全季采摘+康養(yǎng)”農(nóng)文旅創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。緊緊圍繞創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣，加大對糧食、畜禽、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費全鏈條的質量檢測，提高交城山農(nóng)產(chǎn)品美譽度。對駿棗、核桃、沙棘、羊肚菌等地域特色農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一冠名、加工、銷售，打造“交城山”農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。全年新認證“三品一標”[26]產(chǎn)品8個，進一步增強交城山品牌效應。

　　人才振興。實施鄉(xiāng)土人才振興計劃，力爭三年內培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才300名，優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才回歸150名，引進高校、科研院所專家、技術人員30名，帶動農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)3000人以上。實施鄉(xiāng)土人才回歸工程，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)土人才落實職業(yè)培訓補貼、公益性崗位補貼、小微企業(yè)吸納就業(yè)補貼等政策，遴選、鼓勵本土優(yōu)秀大學生、退役軍人回村掛職、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓，對有就業(yè)能力和需求的農(nóng)民進行全覆蓋培訓。聘請鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略輔導員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請2到3名懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的大學生、企業(yè)家、“五老隊伍”[27]作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略輔導員，通過開課堂、辦講座的方式，支持鄉(xiāng)村振興。

　　文化振興。倡導良好民風民俗。深入開展“推進移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風”活動，集中抓好“傳承好家風、爭當文明戶”評選活動，年底前全縣村級文明戶占比達20%以上，50%的行政村建立“一約四會”[28]。持續(xù)推進“一鎮(zhèn)十四村”[29]基層綜合性文化服務中心建設，新建或改造貧困村文化活動中心66個，豐富群眾精神文化生活。留住美麗鄉(xiāng)愁，實施鄉(xiāng)村記憶工程，依托閑置的古祠堂、古民居，建設村史館、鄉(xiāng)賢館、好人館。支持段村建村史館、義望村建化工博物館，鼓勵田家山村和磁窯村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、攝影寫生、古道穿越等新型業(yè)態(tài)，爭取讓每一個交城人都能望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。

　　生態(tài)振興。改善農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境完善提質、農(nóng)民安居、環(huán)境整治和宜居示范四大工程，重點開展農(nóng)村生活垃圾、廁所糞污、生活污水治理，扎實推進“百村示范、千村整治”活動，年內新增5個高標準美麗宜居示范村。完善農(nóng)村生活設施，繼續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”[30]，完成西營鎮(zhèn)、龐泉溝鎮(zhèn)污水處理站建設，完成改廁5500座。推進鄉(xiāng)村生態(tài)建設，完成國家重點綠化工程2.4萬畝、通道綠化完善提質129公里、農(nóng)田林網(wǎng)建設3萬畝、村莊綠化25個、企業(yè)綠化20個，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。

　　組織振興。以“三基建設”[31]為契機，堅持改造與新建并舉，實施新時代農(nóng)民講習所全覆蓋工程，上半年試點，下半年全縣推廣。大力實施“領頭雁”工程，用好管好“兩委一隊三個人”[32]，注重從懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”實用人才中推薦選拔農(nóng)村干部，讓他們成為基層組織建設的組織者和推動者，成為鄉(xiāng)村振興的實踐者。

　　（五）深入推進六城同創(chuàng)，營造城鄉(xiāng)發(fā)展新環(huán)境

　　今年是六城同創(chuàng)的攻堅之年。我們必須充分調動一切積極因素，整合各方資源，以不破樓蘭終不還的決心，齊心協(xié)力打好“六城同創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)，年內完成國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城創(chuàng)建，啟動國家級全域旅游示范縣、省級文明縣城申報工作，加緊推進國家新型城鎮(zhèn)化試點縣、省級環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。

　　完善城市基礎設施。啟動投資7.8億元的城區(qū)地下綜合管廊一期建設工程；啟動總投資3.8億元的沙河東街、采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置工程、絲織廠棚戶區(qū)改造安置工程及配套服務設施；啟動總投資5600萬元的沙河街東段、紅旗路中段、交中北路建設，進一步完善城區(qū)路網(wǎng)框架；完成投資5000萬元的國錦電廠二期供熱工程，全面完成華鑫電廠熱源改造。投資1.98億元新建、改建縣域生活垃圾集中處理工程，新建1座垃圾處理廠、11座生活垃圾轉運站和1座2.5萬立方建筑垃圾填埋處理場，有效解決城鄉(xiāng)垃圾污染。

　　加大城市綠化力度。重點實施縣城“四綠”工程，即以磁窯河、瓦窯河生態(tài)修復為重點的“綠帶”工程，以縣城主要街道為重點的“綠道”工程，以縣城小游園、機關庭院綠化為重點的“綠景”工程，以卦山公園、南湖公園建設為重點的“綠園”工程，從點、線、面三個層面增加城市綠量，確保建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達到33%、39%和10平方米以上，努力實現(xiàn)綠地系統(tǒng)縱橫通透，環(huán)境質量優(yōu)良舒適。

　　樹立文明城市形象。對照省級文明縣創(chuàng)建標準，堅持基礎建設與文明素質同步提升，城市文明與美麗鄉(xiāng)村協(xié)調推進，重點部位與細小環(huán)節(jié)綜合整治，不留死角，全力推進。繼續(xù)開展“道德模范”、“交城好人”等評選表彰活動，廣泛挖掘群眾身邊看得見、摸得著、學得到的先進人物，使凡人善舉大量涌現(xiàn)，平民英雄常推常新，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的文明新風尚。

　　集中整治臟亂差堵。集中規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場和小吃街，城區(qū)提質改造2個大型農(nóng)貿(mào)市場，堅決杜絕占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等影響市容市貌現(xiàn)象發(fā)生。深入開展“愛國衛(wèi)生運動日”、“亂停亂放車輛集中整治”等活動，徹底消除監(jiān)管盲區(qū)和衛(wèi)生死角，確保城鄉(xiāng)面貌全面改善、持久保持。輿論先行，加大宣傳，喚醒廣大群眾在美麗家園建設中的主體角色和意識，使愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生成為廣大群眾的自覺行動。

　　（六）加強生態(tài)文明建設，實現(xiàn)環(huán)境保護新突破

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，重點實施總投資10億元的大氣、污水、固廢三大治理12項環(huán)保工程，讓綠色成為交城發(fā)展的永久底色，讓生態(tài)文明成為交城發(fā)展的鮮明特色。

　　堅決打好大氣環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。強力推進“壓煤、抑塵、控車、減排、增綠”措施，嚴控工業(yè)、燃煤、揚塵、機動車尾氣污染，鼓勵秸稈資源化綜合利用。加大散煤治理。劃定禁煤區(qū)，開展限煤行動，堅決取締城區(qū)及周邊三公里內的工業(yè)企業(yè)和經(jīng)營性燃煤鍋爐；集中清理城區(qū)周邊儲洗煤場，不達標準的煤堅決不得在平川區(qū)銷售和使用。大力推進城區(qū)集中供熱。利用好華鑫、潤錦化工等余熱資源，因地制宜建設煤制氣集中氣源工程，完成城區(qū)及周邊3000余戶集中取暖，實現(xiàn)城區(qū)及周邊三公里清潔能源或熱源全覆蓋。實行最嚴格的工業(yè)企業(yè)大氣污染整治。對工業(yè)企業(yè)大氣排放進行全面清查，逐戶拉出問題清單，6月底前完成整改，7月份開始實施最嚴格、零容忍管控，對未完成整改任務的強制停產(chǎn)。嚴格監(jiān)管環(huán)保設施運行，對惡意停用的綜合運用行政司法手段，用最嚴厲的措施倒逼企業(yè)落實污染防治責任。

　　堅決打好水環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，全力推進“321+44”治水工程[33]，努力為再現(xiàn)汾河“大河風光”貢獻交城力量。嚴格落實“河長制”[34]。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級“河長制”體系，啟動護河員巡河制度，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級河長工作全覆蓋。加強山區(qū)水環(huán)境治理。啟動文峪河源頭治理工程，以“防洪、生態(tài)、景觀、人文”和諧統(tǒng)一為目標，在文峪河沿線重點打造6個“人水和諧”示范村，對沿線地段進行綜合治理和美化亮化，以美麗鄉(xiāng)村建設促進河流環(huán)境治理。4月下旬正式啟動，6月底前全面完工。加強水污染治理。推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用，支持規(guī)?；B(yǎng)殖場配套糞污處理設施，年底前完成20個糞污處理設施，全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達80%以上。

　　堅決打好土壤環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。加大對固廢物收集、運輸、利用、處理的監(jiān)管，啟動平川區(qū)域工業(yè)固廢處理工程，10月份具備入場條件，徹底解決平川區(qū)域固廢污染和邊山生態(tài)破壞問題。實施龍門供水源頭保護工程，對西社至會立沿線視線范圍內的礦石開采企業(yè)實施關停，打造生態(tài)旅游綠色通道。

　　堅決打好環(huán)保執(zhí)法攻堅戰(zhàn)。從嚴落實新《環(huán)保法》。堅決查處各種環(huán)境違法行為，對超排偷排者進行最嚴厲的打擊，對姑息縱容者進行嚴肅追究。夯實企業(yè)環(huán)保主體責任。企業(yè)是環(huán)境污染治理第一責任主體，要多措并舉，提升企業(yè)環(huán)保責任意識，落實企業(yè)環(huán)保主體責任。落實跨區(qū)聯(lián)合防治協(xié)調機制。我縣已列入國家2+26城市治理范圍，意味著今后我縣環(huán)保工作將執(zhí)行更嚴格的標準，接受更嚴格的考核，各有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)必須投入更大的精力,采取更有效的措施，密切配合，聯(lián)防聯(lián)治，推動環(huán)境質量持續(xù)改善。劃定生態(tài)保護紅線。要充分與城鄉(xiāng)規(guī)劃、項目建設、旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等相銜接，應劃入紅線的必須劃入。對違反生態(tài)保護紅線管控要求的要嚴格追責，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟社會效益相統(tǒng)一。

　　各位代表，污染防治是黨的十九大提出的“三大攻堅戰(zhàn)”之一。我們要以更堅定的決心、更嚴格的制度、更有力的措施，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣愛護交山交水，讓山清水秀、天藍地綠的美好風光，早日重現(xiàn)交城大地！

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　　共建共享是新時代保障和改善民生的基本遵循。要盡力而為、傾情而為，不斷完善公共服務體系，在發(fā)展中補齊民生短板，讓全縣人民獲得感、幸福感更加充實、更有保障。

　　辦好人民滿意教育。堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，完成職中技能培訓樓、二中體育場、城西小學、城東小學教學樓建設，啟動開發(fā)區(qū)移民小學、新建小學整體搬遷工程。優(yōu)化教育資源配置，實施新一輪學前教育行動計劃，鞏固義務教育均衡創(chuàng)建成果，加快高中新課程改革，提升高中教育發(fā)展質量。繼續(xù)與北師大合作實施教師隊伍整體提升工程，實現(xiàn)教師培訓全覆蓋。

　　推進文化繁榮發(fā)展?？h文化館、圖書館、美術館、體育館改擴建工程主體年底竣工，啟動職工活動中心及檔案館建設，籌建非遺博物館。完善文化體制改革，積極組建文化產(chǎn)業(yè)集團，推進電視臺采播分離，引導文體產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、連鎖化、品牌化發(fā)展。繼續(xù)推進文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村公益電影放映、免費送戲下鄉(xiāng)惠民演出等文化惠民工程，不斷豐富群眾文化生活。

　　提升健康服務水平。完成山大一院交城分院、婦幼保健計劃生育服務中心、縣中醫(yī)院、天寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目建設，提升醫(yī)療服務能力。推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化改革，形成區(qū)域一體、上下聯(lián)動、信息互通的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。全面實施“先診療、后付費”一站式結算服務，開展以“三個一批”[35]為重點的健康扶貧工作，對因病致貧、因病返貧家庭給予政策幫扶。

　　完善社會保障體系。實施全民技能提升工程，每年培訓1400名勞動者并取得相應證書，力爭到2020年達到5600名。健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，規(guī)范公益性崗位招聘工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3000個，完成職業(yè)技能培訓3200人，著力解決結構性就業(yè)矛盾。開展全民參保計劃，加大社保擴面和基金征繳力度，創(chuàng)新城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式，建立完善醫(yī)?？傤~打包付費體制機制。積極推廣醫(yī)養(yǎng)結合，大力發(fā)展養(yǎng)老服務，繼續(xù)推進社會福利養(yǎng)護院PPP項目建設。發(fā)揮好慈善在社會救助中的積極作用，鼓勵公眾、企業(yè)和社會組織積極參與慈善事業(yè)。

　　各位代表，民生是發(fā)展的目的，民心是最大的政治，無論財政壓力有多大，政府改善民生的決心不變、投入不減。一定要努力讓全縣孩子們快樂成長、青年人創(chuàng)業(yè)有成、中年人安心打拼、老年人頤養(yǎng)無憂，有病、有殘、有特殊困難群體及時得到救助，讓全縣人民生活的更加幸福，更有尊嚴！

　　（八）大力推進項目建設，抓出有效投資新成果

　　堅持把加快項目建設、擴大有效投資作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，深入開展“轉型項目建設年”活動，大力推進總投資199億元的95個重大項目，年內完成投資70億元以上，進一步發(fā)揮投資拉動、項目支撐作用，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。

　　破解審批和用地難題。發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等部門要加大項目跟蹤服務力度，對列入省市縣級重點項目庫的，要提前介入，加快報批，每月研究，通報四項前期手續(xù)進展情況。屬于縣里審批的項目要嚴格實行限時辦結，屬于省市審批的項目要積極與上級溝通對接，爭取最大限度支持。強化土地要素保障，積極向上爭取用地指標，大力實施土地增減掛項目、土地整理項目，加大土地復墾、舊村整治力度，對圈而不建、建而不成、成而不產(chǎn)以及倒閉閑置的企業(yè)用地進行專項清理，啟動退出機制，依法收回土地，優(yōu)先保障重點工程、重點項目建設用地。

　　狠抓項目落地和政策爭取。全力推進省市重點項目建設，扎實做好“項目集中開工月”工作，爭取到4月底，續(xù)建項目80%復工，新建項目40%開工。要在確保質量和安全的前提下，形成盡可能多的實物工程量，為經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點。嚴格落實包聯(lián)項目責任制，領導干部都要深入項目建設一線，全力以赴協(xié)調解決項目推進過程中存在的困難和問題，確保項目建設零干擾、快推進、早見效。各部門要盯緊上級出臺的政策和項目資金，先人一步，快人一招，主動對接，搶先爭?。豢h委、縣政府將把此項工作作為年終考核重要內容，自我加壓，共同發(fā)力，贏得交城發(fā)展先機。

　　強化招商引資。緊盯國字頭、央字號和上市企業(yè)，主攻重點產(chǎn)業(yè)，積極參加各類招商引資洽談會，開展靶向招商、平臺招商，實現(xiàn)招商引資新突破。實施交商交才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，全力做好以中交網(wǎng)通、原禾源、糧油集團等為代表的交商交才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務，積極鼓勵和支持在外交商交才以總部回歸、項目回遷、資金回流、人才回鄉(xiāng)等方式，在交城設立區(qū)域性總部企業(yè)、功能性總部企業(yè)或創(chuàng)辦新企業(yè)。全年招商引資完成項目簽約113億元，到位資金36億元，引進外資企業(yè)和中國500強企業(yè)各1個。

　　打造“六最”營商環(huán)境[36]。深入開展“六最”營商環(huán)境建設年活動，全縣域推行企業(yè)投資項目承諾制改革試點，建立以“政府服務承諾＋企業(yè)信用承諾”為核心的審批管理模式，進一步確立企業(yè)投資主體地位，釋放企業(yè)投資興業(yè)活力。繼續(xù)深化“放管服效”[37]改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”，加快推進“證照分離”改革，實現(xiàn)“照后減證”，讓數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路，加快推進“最多跑一次”改革，保證企業(yè)和群眾辦事只進“一扇門”，讓企業(yè)和群眾在交城不托關系、不找熟人就能快辦事、好辦事、辦成事。

　?。ň牛┤嫔罨母飫?chuàng)新，培育縣域發(fā)展新動能

　　智慧產(chǎn)業(yè)的興起與引領是歷史趨勢，也是縣域經(jīng)濟彎道超車的唯一選擇。要以交城創(chuàng)谷為平臺，以開發(fā)區(qū)為載體，充分挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟潛力，超常實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大縣域發(fā)展新動能。

　　繼續(xù)加大科技創(chuàng)新。支持山西化工研究所和我縣共建精細化工共享中試平臺，促進全省化工科技成果轉化；積極與山西傳媒學院、山西旅游職業(yè)學院和太原旅游職業(yè)學院合作，建成全省旅游領域學生采風、實習、影視創(chuàng)作及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究基地；依托省級“雙創(chuàng)”示范基地，積極爭取優(yōu)惠政策，年內認定市級企業(yè)技術中心2個、產(chǎn)學研合作示范基地10個，年內新增科技創(chuàng)新型企業(yè)8戶，新建博士后工作站2個，有效發(fā)明專利3個，力爭高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到15%。大力實施高新技術企業(yè)培育計劃，今年力爭達到20戶。

　　強化人才培養(yǎng)引進。加強“交城智庫”建設，年內智庫人才要達到10名，形成多層次、多渠道的智庫人才培養(yǎng)機制、激勵機制和服務保障機制。實施民營企業(yè)“三個一”提升工程，有針對性地組織培訓10多名企業(yè)家、100多名經(jīng)營者、1000多名技術骨干，提升企業(yè)整體素質。大力弘揚工匠精神，在各行業(yè)廣泛宣傳工匠精神，提倡“高精特?！惫ぷ鳂藴?，開展“交城工匠”評選活動，培養(yǎng)一批工作技能“領頭雁”。

　　深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。開發(fā)區(qū)是轉型發(fā)展的主戰(zhàn)場、大平臺。深入推進開發(fā)區(qū)“三化三制”改革[38]，加快向開發(fā)區(qū)授權放權，開展開發(fā)區(qū)擴區(qū)申報工作。抓好開發(fā)區(qū)建設，堅持“一次規(guī)劃、滾動開發(fā)”，有序推進土地轉用和征收審批，完善基礎設施建設，做好“九通一平”[39]，確保入?yún)^(qū)項目熟地供應。探索“建管辦分離”，推進開發(fā)區(qū)基礎設施建設市場化運營改革，重點完成美錦熱電廠污泥協(xié)同處理項目，啟動工業(yè)固體廢物處置中心建設，利用市場化形式提升開發(fā)區(qū)的承載能力和服務水平。

　　拓寬融資渠道。完善政銀企對接工作機制。每季召開政銀企對接洽談會,充分發(fā)揮政府的橋梁紐帶作用，建立“重點企業(yè)、重點項目融資需求清單”制度，營造企業(yè)與金融良性互動、互利共贏的金融環(huán)境。加大金融創(chuàng)新。利用省、市平臺，加快組建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善基金、開發(fā)區(qū)發(fā)展基金和中小企業(yè)轉型升級發(fā)展基金，有效引導社會資金集聚。用足用活PPP融資新模式，將城市綜合管廊、農(nóng)村四好公路和城鎮(zhèn)垃圾處理工程等PPP項目整體打包，爭取更多項目列入國家和省PPP示范項目庫。鼓勵企業(yè)上市直接融資，總結新元太新三板上市掛牌的成功經(jīng)驗，力爭2到3年內在主板上市。繼續(xù)完善上市企業(yè)儲備庫，按照國家相關政策要求，培育2到3戶后續(xù)上市企業(yè)。

　　深化重點領域改革。推進財稅體制改革。堅持“保運行、保民生、保重點”，調整優(yōu)化財政支出結構；認真做好環(huán)保稅征收工作，嚴格落實結構性減稅和普遍性降費政策，做到應收盡收、應減盡減。繼續(xù)推進發(fā)票搖獎工作，增強全民護稅意識。深入推進城市執(zhí)法體制改革。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動城市管理走向城市治理。深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點，以農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資為重點，全面加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

　?。ㄊ┦刈】h域發(fā)展底線，開創(chuàng)社會和諧新局面

　　安全穩(wěn)定是最大的民生，是比泰山還重的責任，也是任何人任何時候任何地方都不可逾越的紅線。安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，必須全員參與，堅定不移落實好各項工作措施。

　　全面加強安全生產(chǎn)。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”，強化紅線意識，壓實“三個責任”[40]，從嚴“四鐵”要求[41]，扎實推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展，建立健全安全生產(chǎn)責任體系、監(jiān)管執(zhí)法體系、預防控制體系和應急救援體系。深化煤礦、非煤礦山、護林防火、道路交通、食品藥品、危險化學品等重點行業(yè)領域的專項整治，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

　　開展掃黑除惡專項斗爭。加快建設平安交城。深入開展企業(yè)周邊環(huán)境專項整治。嚴肅查處“村霸”“車霸”“路霸”等涉黑涉惡勢力，嚴厲打擊盜竊企業(yè)物資、阻攔工程建設、敲詐勒索、尋釁滋事等非法干擾項目建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為。深入推進“法治教育進萬家”活動。引導干部群眾學法、懂法、守法、用法，讓法治走進百姓心中，用法律維護自身權益，讓懂法守法成為全社會的共同追求和行動自覺。

　　加強社會綜合治理。大力推進總投資1200萬元的“雪亮工程”[42]建設，提高社會治理網(wǎng)格化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，實現(xiàn)社會治理和服務群眾全覆蓋、無死角。全力做好信訪維穩(wěn)工作，用心用情用力解決群眾合理訴求。加強農(nóng)民工工資規(guī)范清理和有效管理，做到不欠新賬、逐年有序償還舊賬。深入開展矛盾糾紛排查調處工作，注重運用法治方式化解社會矛盾，全力維護社會和諧穩(wěn)定大局。

　　推進各項工作有效開展。重視國防教育、人防和兵役工作，加強文物保護、道路交通、消防安全、抗震減災、民族宗教、檔案史志、婦女兒童工作。支持各民主黨派和人民團體工作。統(tǒng)籌物價、統(tǒng)計、治超、應急、老齡、糧食、氣象等工作，在新時代實現(xiàn)新發(fā)展、譜寫新樂章！

　　各位代表，責重如山，諾言似金。我們要凝心聚力、盡心竭力，真心服務群眾，用心造福群眾，以實際行動兌現(xiàn)承諾，以實際成效取信于民，讓交城發(fā)展更有“溫度”，讓群眾生活更有“熱度”！

　　三、建設人民滿意的服務型政府

　　各位代表！邁進新時代要有新氣象，開啟新征程更要有新作為。我們必須始終堅持黨對一切工作的領導，始終踐行一切以人民為中心的理念，不忘初心、牢記使命，恪盡職守、勤勉務實，傾力打造人民滿意的服務型政府。

　　建設忠誠政府。牢固樹立“四個意識”[43]，不斷強化“四個自信”[44]，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。自覺維護縣委權威，堅決落實縣委決策部署，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想植入靈魂，融入血液，落實到政府各項工作中。

　　建設法治政府。堅持依法行政，科學民主決策，健全重大行政決策機制，確保決策權限合法、程序合法、主體合法。落實“兩隨機一公開”制度，實行跨部門聯(lián)合檢查，真正規(guī)范行政執(zhí)法行為。主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，更好的辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案，認真聽取各方意見，自覺接受群眾監(jiān)督。嚴格遵守憲法法律，把政府工作全面納入法治軌道。加快誠信體系建設，政府帶頭講誠信，引導企業(yè)和個人重合同、守信用，嚴厲打擊“老賴”，維護社會誠信。

　　建設效能政府。一要搶時間。任務已經(jīng)明確，時間已進入二季度，各級各部門一定要聞令即行、馬上就辦，相關部門要第一時間把各項決策部署分解下去，落實到行動中，做到精神繃緊、時間抓緊、落實趕緊，確保政府每項工作擲地有聲、執(zhí)行到位。二要提速度。全體政府工作人員要在工作理念、標準、節(jié)奏、方法、作風等方面轉軌提速。行政審批即時即辦，招商引資步步跟進，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)環(huán)環(huán)相扣，以效率贏得高速度，快節(jié)奏贏得快發(fā)展。三要改作風。用改革的精神，創(chuàng)新的辦法，釘釘子的韌勁，從政府領導班子做起，持續(xù)改進作風，開短會，到現(xiàn)場開會；講短話，講管用的話；發(fā)短文，發(fā)解決問題的文，引導各級各部門騰出時間抓落實。四要快落實。樹立“功成不必在我、功成必定有我”的干事初心和工作胸懷，不說不能辦，只說怎么辦，按照工作具體化、目標項目化、項目責任化和對表、對標、對接“三化三對”要求，把重點工作、重大部署全部納入“13710”電子督辦平臺，全程督辦、跟蹤問效，推進工作落實、能力提升、效率提高。

　　建設廉潔政府。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，認真履行“一崗雙責”，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。健全權力運行制約和監(jiān)督體系，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，確保干部清正、政府清廉、政治清明。嚴控“三公”經(jīng)費支出，堅決懲處失職瀆職、糾正懶政怠政行為，鞏固全縣人人謀事、個個干事，在位有為、勇于作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　建設擔當政府。進入新時代的開局之年，任務艱巨而繁重。脫貧摘帽、環(huán)保攻堅、轉型發(fā)展、城市拆遷、鄉(xiāng)村振興正以前所未有的壓力，歷史性地落在我們這一屆肩上。我們要義無反顧，責無旁貸把責任扛起來，擔子擔起來，迎難而上、知難而進，沖在最前線、干在最前面，以群眾不滿意絕不收兵、困難矛盾不攻克決不回頭的毅力和韌勁，推進各項工作取得新突破。落實容錯糾錯機制，旗幟鮮明地褒獎、鼓勵擔當者，支持、保護擔當者；旗幟鮮明地反對不作為、怕作為、亂作為，讓務實擔當精神在交城大地蔚然成風。

　　各位代表！惟其艱難，更顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全縣廣大干部群眾，以積水成淵的韌勁、逆水行舟的闖勁、水滴石穿的鉆勁，振奮精神，攻堅克難，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，譜寫新時代中國特色社會主義交城新篇章而努力奮斗！

　　相 關 注 釋

　　1.一大三新：交城縣產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展方向?！耙淮蟆奔创髷?shù)據(jù)，“三新”即新能源、新材料、新化工。

　　2.五有五覆蓋：交城縣產(chǎn)業(yè)扶貧主要目標?！拔逵小敝缚h有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有脫貧產(chǎn)業(yè)、村有合作社和帶動主體、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的有增收項目，就業(yè)的有勞動技能；“五覆蓋”指實現(xiàn)貧困村合作社全覆蓋、村集體經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)收入）破零全覆蓋，電商服務全覆蓋，貧困戶技能培訓（致富項目）全覆蓋，失能弱能貧困戶股權收益全覆蓋。

　　3.“六個一”工作法：交城縣在易地扶貧搬遷工作中的創(chuàng)新做法。即守住一條底線、保障一戶就業(yè)門路、算好一筆經(jīng)濟賬、建立一套兜底政策、制定一套管理機制、配齊一套基礎設施。

　　4.“1379”工作法：交城縣在整村拆舊復墾工作中的創(chuàng)新做法。即圍繞“應搬盡搬、應拆盡拆”1個目標，堅持“執(zhí)行政策不越底線紅線、具體問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈活處理、建立容錯機制”3個原則，抓住“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”7個環(huán)節(jié)，強化“規(guī)劃先行、整合資金、明確主體、一村一策、精準評估、嚴格獎補、資產(chǎn)管理、容錯機制、后續(xù)幫扶”9項措施。

　　5.四種搬遷方式：交城縣在易地扶貧搬遷安置方式上的創(chuàng)新做法。指因地制宜采用縣城新建集中安置、中心鎮(zhèn)購房安置、整村移民安置和敬老院安置四種方式。

　　6.先診療、后付費：凡參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的農(nóng)村貧困住院患者，在指定醫(yī)療機構，可無需交納住院押金，直接住院治療，醫(yī)院只收存社會保障卡（參合證明）和有效身份證明復印件。

　　7.雙簽約：指鄉(xiāng)村干部、家庭醫(yī)生簽約團隊與建檔立卡貧困人口中的因病致貧返貧困難群眾進行“雙簽約”，努力解決群眾對健康扶貧政策不知情和群眾就醫(yī)報銷難問題。

　　8.“1+7”環(huán)保百日攻堅：交城縣環(huán)保攻堅主要做法?！?”即1個總方案：《關于貫徹落實中央環(huán)保督察組反饋意見開展環(huán)境保護“百日攻堅”行動方案的實施方案》；“7”即7個集中整治專項行動：集中整治揚塵污染專項行動、集中整治儲洗煤場專項行動、集中整治“小散亂污”企業(yè)專項行動、集中實施“煤改氣”專項行動、集中整治淘汰黃標車老舊車專項行動、集中整治水環(huán)境專項行動、集中整治開發(fā)區(qū)環(huán)境專項行動。

　　9.新三板：指全國性非上市股份有限公司股權交易平臺，主要針對的是中小微型企業(yè)。

　　10.城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療改革：指加大對地縣級醫(yī)院的投入，增加提高醫(yī)療設備水平，鼓勵醫(yī)療人才下沉，同時亦可以將省、市、縣三級醫(yī)院組成集團，多層次醫(yī)療業(yè)務協(xié)同建設，提倡集團人才下基層服務。

　　11.“四三”制度：指交城縣黨風廉政建設領域實行的三書承諾、三表記錄、三單簽字、三定壓實制度。

　　12.“13710”電子督辦平臺：是省政府依托電子政務外網(wǎng)建設的縱向貫通、左右聯(lián)通的省市縣鄉(xiāng)四級政府政務督辦系統(tǒng)?！?”即當天要研究部署；“3”即3天內要反饋辦理情況；“7”即一般性問題原則上7天內要落實解決；“1”即重大問題包括一些復雜問題要在1個月內落實解決，確實解決不了的，要拿出解決的時間節(jié)點和方案；“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷號清零，事事有著落，件件有結果。

　　13.兩隨機一公開：指檢查對象、執(zhí)法檢查人員隨機抽取產(chǎn)生，檢查情況和查處結果及時向社會公開。

　　14.“2+26”城市：指《大氣污染防治工作方案》執(zhí)行的城市范圍，“2”即北京市、天津市兩個直轄市，“26”即石家莊、唐山、太原、晉城等26座地級市。

　　15.示范區(qū)、排頭兵、新高地：2017年11月，山西省委十一屆五次全會上確立了建設“資源型經(jīng)濟轉型發(fā)民示范區(qū)”、打造“能源革命排頭兵”和構建“內陸地區(qū)對外開放新高地”三大戰(zhàn)略目標。

　　16.“6133”工程：交城縣2018年產(chǎn)業(yè)扶貧重要舉措，指重點發(fā)展畜牧、旅游、果、蔬、菌、藥6大產(chǎn)業(yè)，支持10大龍頭企業(yè)做大做強，設立畜牧、旅游、高檔食用菌3個1000萬元專項資金，投入3000萬元貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。

　　17.易地扶貧搬遷拉網(wǎng)式全覆蓋巡查：指國家發(fā)改委組織實施，在脫貧攻堅期內，對22個有易地扶貧搬遷任務的省份開展的易地扶貧搬遷巡查工作。

　　18.七通八有四化：指移民安置點基礎設施要實現(xiàn)路、水、電、暖、通訊、網(wǎng)絡、電視“七通”，公共服務設施要實現(xiàn)有文體廣場、便民超市、停車場、衛(wèi)生室、學校、金融服務網(wǎng)點、公共廁所、污水或垃圾處理設施等“八有”，同步推進綠化、亮化、美化、凈化等“四化”工程。

　　19.就業(yè)脫貧1235工程：指完成建檔立卡貧困勞動力就業(yè)技能培訓1000人以上，轉移就業(yè)2000人以上，發(fā)放各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼300萬元以上，支持自主創(chuàng)業(yè)50人以上。

　　20.一減三免六補貼政策：指吸納就業(yè)稅費扣減；免費技能培訓、免費技能鑒定、免費租賃孵化創(chuàng)業(yè)場地；給予生活、培訓、勞務輸出、吸納就業(yè)、社會保險、創(chuàng)業(yè)六項補貼。

　　21.三四五管理制度：指在駐村幫扶工作中，三人幫扶小組每周駐村幫扶不少于四夜五天。

　　22.“5+3”督查體系：“5”即組建由縣級領導任組長的五個專項督查小組，“3”即成立驗收核查三人小組。五個專項督查小組對職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作進行專項督查；三人小組對照脫貧指標和第三方評估要求，對今年退出的31個貧困村和5608戶貧困戶逐村逐戶“過堂把脈”，確保及時發(fā)現(xiàn)問題，整改到位。

　　23.建云上云：企業(yè)自建互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)云平臺，或入駐其他云平臺。

　　24.夏養(yǎng)山西：樓陽生省長在2017年山西省旅游發(fā)展大會上提出，要依托我省獨特的地形、氣候、飲食、醫(yī)藥和康養(yǎng)文化，著力打造“夏養(yǎng)山西”康養(yǎng)品牌，開發(fā)全生命周期康養(yǎng)產(chǎn)品，加快建設一批康養(yǎng)旅游城市、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、康養(yǎng)度假區(qū)，引進培育一批旗艦龍頭企業(yè)，打造融旅游、居住、養(yǎng)生、醫(yī)療、護理為一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，努力構建全省域、大康養(yǎng)格局。

　　25.一圈一帶：“一圈”即平川區(qū)130多平方公里的10個旅游景點連接起來，打造集人文游、采摘游、觀光游為一體的旅游圈；“一帶”即依托交城山龐泉溝自然保護區(qū)的自然山水風光，打造生態(tài)綠色旅游帶。

　　26.三品一標：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志，是政府主導的安全優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。

　　27.五老隊伍：指老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范。

　　28.一約四會：“一約”指村規(guī)民約，“四會”指道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會。

　　29.一鎮(zhèn)十四村：“一鎮(zhèn)”即龐泉溝鎮(zhèn)；“十四村”即龐泉溝村、市莊村、張溝村、長立村、山水村、神堂坪村、柏葉口村、雙家寨村、中莊村、代家莊村、西社村、東社村、野則河村、逯家?guī)r村。

　　30.廁所革命：旅游廁所革命，是國家旅游局針對旅游景區(qū)廁所臟亂差的現(xiàn)象，發(fā)起的一場清理整治活動。農(nóng)村廁所革命，主要針對農(nóng)村傳統(tǒng)旱廁，將其改造為雙甕式、三格式等農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　31.三基建設：是基層組織、基礎工作、基本能力建設的簡稱。

　　32.兩委一隊三個人：“兩委”即村、支兩委，“一隊”即駐村工作隊，“三個人”即村支書、村主任、第一書記。

　　33.321+44治水工程：“3”是指縣城污水處理廠、園區(qū)污染處理廠、西營污水處理廠3個污水處理廠；“2”是實施磁窯河、瓦窯河兩河治理；“1”啟動磁窯河斷面水質深度處理工程；“44”是大力整治44戶涉水企業(yè)，嚴格做到廢水零排放。

　　34.河長制：由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。

　　35.三個一批：健康扶貧的重要內容，即大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批。

　　36.“六最”營商環(huán)境：是省委、省政府為優(yōu)化營商環(huán)境，提出著力打造全國審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環(huán)境。

　　37.放管服效：指簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務、提高效能的簡稱。

　　38.三化三制：省委、省政府提出的關于開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的思路和要求。“三化”指建設專業(yè)化、市場化、國際化的開發(fā)區(qū)管理運行機制，“三制”指實行開發(fā)區(qū)領導班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。

　　39.九通一平：“九通”即通市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力、有線電視管線，“一平”即土地自然地貌平整。

　　40.三個責任：指在安全生產(chǎn)領域黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任。

　　41.四鐵要求：2017年7月樓陽生省長在山西省政府安委會第三次全體（擴大）會議上提出的做好安全生產(chǎn)工作的要求，指以鐵的擔當盡責、鐵的手段治患、鐵的心腸問責、鐵的辦法治本。

　　42.雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點，構建的“群眾性治安防控工程”。

　　43.四個意識：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

　　44.四個自信：由習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上提出，指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。