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中共交城縣財政局黨組關于巡察整改情況的通報

 時間:2025-03-28       大    中    小      來源: 中共交城縣財政局

根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,2024年4月上旬至7月中旬,縣委巡察一組對交城縣財政局黨組進行了政治巡察。8月20日,縣委巡察組向財政局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布?!?/p>

一、整改工作開展情況

(一)強化組織領導

成立了以局長為組長,各副局長為副組長,各股室負責人為成員的巡察整改工作領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導推進整改工作。領導小組下設辦公室,具體負責整改工作的日常事務。

(二)細化整改方案

對照巡察反饋意見,逐條梳理、逐項分析,制定了《中共交城縣委巡察一組巡察財政局黨組反饋意見整改方案》,明確了整改措施、責任領導、責任股室和整改時限,確保整改工作有序推進。

(三)扎實推進整改

整改落實工作領導小組辦公室強化與各整改工作責任股室的溝通,在巡察整改期間積極做好協(xié)調(diào)工作,加強統(tǒng)籌調(diào)度。同時,保持與縣紀委縣監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦和派駐紀檢監(jiān)察組等部門的溝通,及時通報整改落實情況并接受監(jiān)督和指導,確保整改工作有序推進。

二、巡察反饋意見整改落實情況

(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,落實黨中央及省委、市委關于財政工作重大決策部署不到位。

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央關于財政工作重大決策部署不扎實。

(1)局黨組落實“第一議題”制度不嚴格,學習多為機械傳達會議文件精神,參會人員發(fā)言少、研討少,在學懂弄通做實上用功不夠。

整改情況:已整改。日常學習中嚴格落實“第一議題”制度,將習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為黨組會議的第一學習內(nèi)容。豐富學習形式,6月21日開展支部書記講紀律黨課,7月17日、11月29日觀看教育片,8月28日開展理論宣講,并于6月28日、7月26日、11月29日等開展多次交流研討,增強學習吸引力,推動理論學習走深走實。

(2)開展學習教育活動不認真,走過場,個別機關干部的研討材料大篇幅甚至全篇復制粘貼網(wǎng)絡文章。存在學習中被動記筆記,對理論知識理解不深不透,學用結(jié)合不到位情況。

整改情況:已整改。加強對黨員干部的教育引導,開展研討交流時,明確抄襲等不良行為的后果。強化研討材料審核,對機關干部的研討材料進行嚴格審核,發(fā)現(xiàn)抄襲行為進行通報批評并要求重寫。創(chuàng)新學習方式,通過學習強國、主題黨日活動、參加上級財政部門一月一培訓等方式,強化理論知識的學習理解,切實用黨的創(chuàng)新理論指導財政實際工作。

2.落實全面深化財政改革部署不足。

(1)深入推進“放管服”改革和職能轉(zhuǎn)變不徹底。省、市財政部門均已取消項目資金績效目標線下審核工作,局黨組仍存在線上線下同時審核,且線下審核須對口職能股室和績效管理股室先后審批,增加了項目單位工作量,與優(yōu)化營商環(huán)境“讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”的改革精神不相符。

整改情況:已整改。印發(fā)《交城縣財政局關于取消線下審核項目績效目標的通知》(交財績〔2024〕5號),從2024年9月10日起,取消線下紙質(zhì)版項目績效目標審核,所有項目績效目標審核在預算一體化系統(tǒng)中審核,進一步提高績效目標審核效率,優(yōu)化審核流程,加快資金支出進度,提高資金使用效益。

(2)固定資產(chǎn)處置不到位。如在2021年的事業(yè)單位改革中,按要求34個涉改單位資產(chǎn)應劃入新組建單位或主管部門,截至2024年4月22日,仍有涉改單位資產(chǎn)未劃撥。

整改情況:已整改。截至2024年4月22日,2021年事業(yè)單位改革尚余縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心資產(chǎn)未劃轉(zhuǎn)入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。根據(jù)巡察整改的相關要求,我局印發(fā)了《交城縣財政局關于巡察發(fā)現(xiàn)國資問題的整改通知》(交財資〔2024〕10號)文件。截止2024年10月24日,我局批復了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的資產(chǎn)調(diào)撥申請,完成了資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。

3.財政資金監(jiān)督管控作用未充分發(fā)揮。

(1)債券資金閑置,徒增孳息。2023年主輸水管網(wǎng)更換工程項目和白漳河提升改造(一期)工程,共計使用債券3500萬元,截至2024年4月30日,滯留1191.9706萬元,造成利息損失11.904萬元;項目單位使用專項債券資金1.9億元,產(chǎn)生的應繳未繳利息1328萬元由財政資金墊付,局黨組未按要求通過扣減單位預算資金等措施予以償付。

整改情況:已整改。2023年主輸水管網(wǎng)更換工程項目和白漳河提升改造(一期)工程滯留的1191.9706萬元已全部支出。項目單位使用專項債券資金1.9億元,產(chǎn)生的應繳未繳利息1328萬元由財政資金墊付,我局已向政府及時報告相關情況。

(2)統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金申報和使用混亂。如2018年全縣73個貧困村申請預撥壯大村集體經(jīng)濟資金2520萬元,28個村項目申報資料預資金實際用途不符,涉及資金960萬元,占比達38%。

整改情況:已整改,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已報回項目調(diào)整情況說明。

(3)縣級配套資金跟進不及時。如2024年3月晉財農(nóng)〔2024〕3號文件要求縣級對華北救災山西省極端天氣監(jiān)測能力提升工程配套24.97萬元,截至6月下旬仍未配套。

整改情況:已整改。縣級配套資金24.97萬元(交財農(nóng)〔2024〕114號)已下達單位。

(4)銜接資金分配結(jié)果公開不及時。如按照省級要求,財政部門應將銜接資金分配結(jié)果公開公示,截至目前仍有穩(wěn)崗補貼、以工代賑等銜接資金未按要求公開公示。

整改情況:已整改。已按照要求,將銜接資金分配結(jié)果全部在縣政府網(wǎng)站公開公示。

(5)資產(chǎn)收益資金及扶貧周轉(zhuǎn)金管理不善,存在流失風險。如2016年、2017年全縣35戶企業(yè)共申請財政扶貧資金3340萬元,按合同約定共應產(chǎn)生分紅1024.6萬元,截至目前19戶企業(yè)拖欠分紅收益192.33萬元。還有29家企業(yè)共使用扶貧周轉(zhuǎn)金1040萬元,使用期滿至今仍有4戶企業(yè)未償還670萬元。

整改情況:已整改。扶貧周轉(zhuǎn)金截止目前已收回457萬元,剩余583萬元正在追繳中,其中交城縣天之然菌業(yè)有限公司使用扶貧周轉(zhuǎn)金200萬元,縣扶貧公司申請強制執(zhí)行后償還65萬元,扣除風險保證金20萬元,剩余115萬元經(jīng)縣法院執(zhí)行調(diào)解,已達成分期償還協(xié)議;交城縣碧洲農(nóng)牧專業(yè)合作社使用扶貧周轉(zhuǎn)金70萬元,扣除風險保證金7萬元,剩余63萬元經(jīng)縣法院執(zhí)行調(diào)解,已達成分期償還協(xié)議,目前償還3萬元;山西嘉榮農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司使用扶貧周轉(zhuǎn)金100萬元,扣除風險保證金10萬元,剩余90萬元已申請縣法院強制執(zhí)行,目前正在執(zhí)行階段;交城襄大農(nóng)牧有限公司使用扶貧周轉(zhuǎn)金300萬元,縣法院于2024年8月13日開庭判決,已下達判決書,根據(jù)縣政府盤活計劃,目前已于該公司達成初步盤活方案,后期實施后分期償還扶貧周轉(zhuǎn)金本金及管理費。

(6)超額度撥付一事一議項目資金,財政局以文件形式明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請資金不超過30萬元,2020年洪相、西營、西社3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別撥款40萬元、33萬元和50萬元。

整改情況:已整改。因嶺底鄉(xiāng)當年未申報使用該資金,故造成資金結(jié)余。我局本著提高資金使用效率的原則,從項目庫中選取了洪相、西營、西社有資金需求、符合要求的項目村,通過相關程序分配了資金。鑒于有鄉(xiāng)鎮(zhèn)不申報或少申報的情況,為了避免類似情況出現(xiàn),我局提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報資金額度。2024年交財綜〔2024〕2號要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請資金為50元,隨后交財綜〔2024〕4號要求再增加30萬元,達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報總額為80萬元。

4.落實意識形態(tài)責任制工作有差距。

(1)意識形態(tài)研判工作責任制落實不到位。每季度開展的意識形態(tài)研判(包括網(wǎng)絡意識形態(tài)研判)質(zhì)量不高,多以業(yè)務代替風險研判,沒有結(jié)合當前重點工作,精準、深入地分析研判意識形態(tài)領域可能存在的風險點。

整改情況:已整改。提高認識,明確責任,組織專題學習,深入學習關于意識形態(tài)工作的重要論述。黨組書記落實第一責任人職責,班子其他成員落實好“一崗雙責”。規(guī)范流程,提高研判質(zhì)量,結(jié)合當前重點工作、時事動態(tài),確保研判工作的科學性和規(guī)范性。每季度開展意識形態(tài)領域風險研判,并形成研判報告。

(2)對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作不夠重視。網(wǎng)絡安全教育仍然處于邊緣狀態(tài),未將網(wǎng)絡意識形態(tài)作為意識形態(tài)的重要工作內(nèi)容,缺少專題研究網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,網(wǎng)評員工作制度缺失,作用發(fā)揮不明顯。

整改情況:已整改。一是2024年12月30日組織全體干部職工學習網(wǎng)絡意識形態(tài)相關管理要求,強調(diào)網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的重要性,明確將其作為意識形態(tài)工作的重要組成部分。二是強化網(wǎng)絡安全教育,于2024年6月28日學習網(wǎng)絡安全相關法律法規(guī),2024年12月30日傳達學習習近平總書記關于網(wǎng)絡強國重要論述,提高干部職工網(wǎng)絡安全意識。三是健全網(wǎng)評員工作制度,指定專人擔任網(wǎng)評員,傳播正能量,守牢守好意識形態(tài)陣地。

(3)政策宣傳工作普及不夠。如法制宣傳工作主要依靠憲法宣傳日開展,未將該工作融入日常。

整改情況:已整改。積極組織干部職工參加每月一次的“行政執(zhí)法大講堂”學習,并在召開的全體人員會上學習相關的法律法規(guī)。2024年10月12日組織全體干部職工學習了新修改的《中華人民共和國會計法》。利用微信群及時發(fā)布相關的法律法規(guī)及財金政策,做到將該工作融入日常。

(二)為民服務意識樹得還不夠牢固,管黨治黨的政治責任還需進一步加強,形式主義、官僚主義問題時有發(fā)生。

1.落實全面從嚴治黨政治責任有差距,“一崗雙責”履職不到位。

(1)局黨組對黨風廉政建設的重要性、艱巨性和長期性認識不足,對黨風廉政建設工作重部署輕落實,班子成員發(fā)揮帶頭作用不明顯,全面從嚴治黨壓力傳導不到位,滿足于不違規(guī)、不出事。

整改情況:已整改。一是加強學習教育,2025年1月26日組織局黨組班子成員深入學習習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上的重要講話精神,提高對黨風廉政建設重要性、艱巨性和長期性的認識。二是強化責任落實,嚴格履行“一崗雙責”,班子成員在抓好分管財政業(yè)務工作的同時,認真抓好分管領域的黨風廉政建設工作,做到業(yè)務工作與黨風廉政建設工作同部署、同落實。于2024年7月17日召開了黨風廉政專題會議,強化警示教育,組織黨員干部觀看警示教育片,2024年12月30日對違紀違法案例進行通報,開展案例剖析,引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。三是發(fā)揮帶頭作用,局黨組班子成員以身作則,帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定,自覺接受監(jiān)督,進一步加強對分管股室干部的教育管理,了解干部思想動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

(2)黨組抓黨風廉政建設的力度還不夠強,老好人思想依然存在,主要領導對班子成員、班子成員對分管股室抓具體業(yè)務多,黨風廉政建設抓得少,談心談話不深入。

整改情況:已整改。一是組織黨員干部深入學習習近平總書記關于黨風廉政建設和全面從嚴治黨的重要論述,增強黨員干部對黨風廉政建設工作的認識和理解,明確黨員干部在黨風廉政建設中必須堅持原則,克服老好人思想。二是強化責任落實,明確領導班子成員、各股室長在黨風廉政建設中的責任,充分認識到抓黨風廉政建設是本職工作,不抓是失職,抓不好是瀆職。三是每年度至少開展兩次談心談話,要具體深入,既要談業(yè)務,也要談思想;既要談廉潔自律,也要談整改措施,及時了解干部職工思想和工作情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

(3)警示教育作用發(fā)揮不明顯。如預審中心支部黨員張彪自2012年以來多次違紀違法行為受到留黨察看一年處分,局黨組未將此事作為典型案例進行警示教育,周前敏、張俊剛等人在2021年仍因違紀違法行為受到紀檢監(jiān)察機關相應的黨紀政務處分。

整改情況:已整改。一是組織全體干部職工,對近年來發(fā)生的違紀違法案例進行集中通報,開展警示教育。二是認真落實違法違紀案例通報要求,對違紀違法行為受到黨紀政務處分的,嚴格按照通報的范圍和時間要求,及時進行警示教育。

2.廉政風險防控較為突出。

(1)年初預算不細化,部分切塊資金未落實到具體實施單位。如一般公共預算切塊資金2022年鄉(xiāng)村振興3000萬元、環(huán)境治理614萬元、城鄉(xiāng)環(huán)境治理500萬元,2023年鄉(xiāng)村振興3000萬元,2024年鄉(xiāng)村振興4000萬元未細化到具體職能部門。

整改情況:已整改。2025年我們已在預算安排過程中按照本次巡查提出的要求,結(jié)合上級財政部門的政策,進一步強化預算細化程序,大力壓縮預算切塊預留資金比例,提高年初預算到位率,減少二次分配資金量,切實提高預算執(zhí)行效率。

(2)決算公開執(zhí)行不嚴格。全縣127家單位存在未嚴格按照《預算法》《政府信息公開條例》等相關要求進行決算公開的問題,局黨組未就此事采取任何措施。

整改情況:已整改。已通知各相關股室及預算單位,按省廳要求進行了整改,現(xiàn)已整改完善,并在政府網(wǎng)站公開。

(3)集中采購不規(guī)范。晉財購〔2021〕24號要求“集中采購目錄外的項目,一律由采購人采取非現(xiàn)金方式支付”,近年來大多由代理機構(gòu)支付。

整改情況:已整改。我們已在采購工作群中按文件規(guī)定做出相應要求,并轉(zhuǎn)發(fā)晉財購〔2021〕24號文件,對文件規(guī)定再次進行了強調(diào)。把“集中采購目錄外的項目,一律由采購人采取非現(xiàn)金方式支付”作為以后年度政府采購項目評價檢查的重點內(nèi)容,杜絕此類問題再次發(fā)生。

(4)國庫集中支付制度不健全。在財政庫款不足的情況下,用款單位的撥款順序由財政局領導決策,無相關內(nèi)控制度。

整改情況:已整改。已完善《支付業(yè)務辦理流程》《人員崗位職責》規(guī)章制度,對業(yè)務風險防控管理、崗位職責進行進一步完善,做到有章可循、有規(guī)可依。在財政庫款不足的情況下,首先與上級財政部門積極匯報,爭取庫款調(diào)度額度;其次對支出項目排序,優(yōu)先保障“三保支出”后,根據(jù)剩余庫款報局務會研究分配。

(5)政府性投資評審存在薄弱環(huán)節(jié),在選定評審機構(gòu)時不夠嚴謹。如2021年7月14日局長在汾陽外出,2023年6月8日在太原外出,但均有參會記錄。

整改情況:已整改。根據(jù)實際情況,將會議記錄修改為局長外出,電話請示。今后將嚴格按照實際情況做好會議記錄。

(6)執(zhí)行財務制度不夠嚴格。局黨組未嚴格按照《支出管理制度》審核撥付。

整改情況:已整改。加強學習,局黨組帶頭組織全體干部職工認真學習《支出管理制度》,要求工作人員熟練掌握支出審核撥付的流程和標準,提高業(yè)務水平和責任意識。規(guī)范審核撥付流程,嚴格按照規(guī)定的撥付程序、審批資料、會計科目進行資金撥付、會計記賬和憑證管理。

3.財政資金使用效率較低。

(1)“交城山旅游大通道PPP項目”資金閑置。該項目于2017年開始實施,縣財政共投入資金1190萬元,但一直未開工建設,241.1萬元至今閑置。

整改情況:已整改。一是及時下達《交城縣財政局關于收回財政資金的通知》(交財建[2024]44號)文件。二是抽調(diào)專人與縣交通局主動對接,對財政撥款數(shù)、支出數(shù)、結(jié)余數(shù)及利息進行梳理核實。三是于2024年9月25日將結(jié)余資金及利息收入的303.08萬元全部收回國庫。

(2)水利發(fā)展等資金支出進度較慢。如①2024年度465萬元營養(yǎng)膳食補助資金至今未撥付;②文峪河河道治理工程2022年中央基建投資5100萬元,截至目前撥付進度僅有51.18%,仍有2489.47萬元未撥付;③2023年車輛購置稅中央補助地方資金下達指標金額771萬元,截至今年6月底僅撥付292.2萬元,資金滯留478.8萬元。

整改情況:已整改。

①2024年晉財教〔2023〕180號下達農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)餐中央補助資金465萬,截止2024年12月底共支付279.127556萬元,結(jié)余213.622444萬元,由于教育部門學期的特殊性,支付周期是按學年(秋季學期和春季學期為一學年)支付,秋季學最后一個月一般在次年1月份結(jié)束,秋季學期的支付也相應基本發(fā)生在次年,該資金目前各校已在申請支付。

②文峪河河道治理工程資金結(jié)余2489.47萬元,其原因為由于該資金已超過兩年,所以縣財政于2024年盤活。下一步,我們將督促縣水利部門加快工程進度、加快工程驗收及工程造價審核,及早向縣政府提出資金申請,由縣級財力安排撥付。

③2023年車輛購置稅中央補助地方資金下達指標金額771萬元,目前已全部撥付完畢。具體工作中一是抽調(diào)專人與縣交通局主動對接,核實相關指標金額、撥款金額及余額。二督促縣交通部門加快工程進度、加快工程驗收及工程造價審核,及早向財政提出撥款申請。

(3)國庫代管賬戶中鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金量結(jié)存較大。2021年底結(jié)余9531.84萬元,2022年底結(jié)余6879.55萬元,2023年底結(jié)余5484.84萬元。

整改情況:已整改。①對財政代管戶資金實行通報機制,讓預算單位做到心中有數(shù)。②提高財政辦事效率,按照預算單位合規(guī)的支付申請,及時審核,做到不拖、不壓、立即辦;發(fā)現(xiàn)問題第一時間與預算單位進行對接交流并及時處理??h財政爭取在1個工作日內(nèi)完成清算,切實提高業(yè)務辦理效率。③截止2024年12月份財政代管戶資金賬戶中鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)余資金4597.38萬元,較2023年12月份減少887.46萬元。

4.形式主義糾治不徹底。

(1)文風不實,如監(jiān)察股在2021至2023年連續(xù)3年的工作總結(jié)中均提到“進一步修改、完善、更新內(nèi)控制度,梳理業(yè)務流程,保持內(nèi)控制度的實效性”等表述,經(jīng)了解,監(jiān)察股2018年后沒有更新內(nèi)控制度。

整改情況:已整改。2024年11月27日上報了2024年內(nèi)控工作總結(jié),內(nèi)部控制基礎性評價工作涉及到相關股室的單位層面、業(yè)務層面工作,我們將工作具體落實到了股室負責人,要求相關股室制定操作規(guī)程和內(nèi)部控制辦法,對已有的制度進行全方位的梳理,找出不達標之處,進行了修訂完善,保證內(nèi)控規(guī)范的有效實施。

(2)資產(chǎn)配置制度機制未結(jié)合縣域?qū)嶋H情況細化。如國資股執(zhí)行呂梁市財政局制定的《市級行政單位通用辦公設備配置標準》和《市級行政單位辦公家具配置標準》,未結(jié)合縣域?qū)嶋H情況出臺縣級文件。

整改情況:已整改。根據(jù)巡察整改的相關要求,我局參照呂梁市財政局《市級行政單位通用辦公設備配置標準》和《市級行政單位辦公家具配置標準》,結(jié)合本縣實際制定印發(fā)了《交城縣行政事業(yè)單位通用辦公設備配置標準》(交財資〔2024〕14號)和《交城縣行政事業(yè)單位辦公家具配置標準》(交財資〔2024〕15號?。?。

(3)監(jiān)督檢查流于形式。如監(jiān)察股對內(nèi)設股室開展監(jiān)督檢查只采取口頭詢問的方式,未進行實地檢查;2021年9月對天澤醫(yī)院會計信息質(zhì)量進行檢查后下達書面結(jié)論函,但未對整改情況進行復查;采管股對2022年政府采購代理回購進行檢查后,發(fā)現(xiàn)存在6項問題,僅對代理機構(gòu)進行了反饋,未下達書面處罰通知書和整改通知書;2023年11月—2024年2月,縣扶貧開發(fā)投資有限公司對村級電站運維管理情況僅以聽取匯報的方式詢問,跟蹤監(jiān)督不到位。

整改情況:已整改。①2024年12月20日,我們對天澤醫(yī)院2021年會計信息質(zhì)量檢查進行了復查,該院已開通了公司結(jié)算賬號,已按要求整改完畢,下一步將嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。②我們已在2023年的檢查工作中進行了整改,對有問題的代理機構(gòu)下達了書面通知書和整改通知書,代理機構(gòu)也按要求對其問題進行了說明和整改,并以書面形式報回財政局采購股。③縣扶貧開發(fā)投資有限公司已安排村級電站管護人員對運維機構(gòu)監(jiān)管,運維機構(gòu)每月運維巡檢由村級電站管護人員監(jiān)督并審核運維成效。

(三)貫徹落實新時代黨的組織路線有差距,基層黨組織建設較為薄弱

1.局黨組領導核心作用發(fā)揮不強。

(1)黨組會議執(zhí)行不嚴格。非黨組成員參與黨組會議并發(fā)表決策意見。

整改情況:已整改。一是強化制度學習,明確黨組會議的參會人員范圍、決策程序等,提高黨組成員對黨組會議嚴肅性和規(guī)范性的認識。二是規(guī)范會議組織,嚴格按照規(guī)定確定參會人員,在會議通知中明確只有黨組成員參加黨組會議,非黨組成員不得參與決策環(huán)節(jié)。

(2)“三重一大”議事決策制度執(zhí)行不規(guī)范。如部分會議記錄只有議定事項無討論過程,以“集體通過”替代討論過程,部分“三重一大”事項由局務會替代黨組會議定。

整改情況:已整改。一是加強制度學習與培訓,組織黨組成員及相關工作人員認真學習黨組會議要求,明確黨組會議的參會人員范圍、決策程序和紀律要求。二是規(guī)范會議記錄要求,在之后的記錄中,真實完整記錄會議討論全過程,包括每位參會人員的發(fā)言要點,確保會議記錄的規(guī)范性。三是嚴格按照制度要求,將重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項提交黨組會進行決策。

2.黨內(nèi)政治生活不嚴肅。

如2021年度民主生活會查擺問題不深不實,均為學習不深入、風險意識有待加強等表象問題,未結(jié)合具體工作深入剖析;2023年度組織生活會批評與自我批評辣味不足,未達到紅臉出汗的效果,個別干部發(fā)表批評意見將“部分同志”作為批評對象,未做到見人見事,16名黨員未做任何發(fā)言。

整改情況:已整改。一是提高思想認識,召開民主生活會及組織生活會前,向全體黨員干部強調(diào)會議召開的重要意義及相關要求,明確其在加強黨內(nèi)監(jiān)督、促進自我提升方面的重要作用。二是加強會前準備,會前明確會議主題、議程、要求等,確保會議有計劃、有步驟地進行。組織黨員干部深入開展談心談話,廣泛征求意見建議,要求黨員干部結(jié)合具體工作,認真查找自身存在的問題,做到問題找得準、原因分析透。三是規(guī)范會議過程。在民主生活會和組織生活會上,嚴格按照程序進行,確保每位黨員干部都有充分的時間進行自我剖析和相互批評。要求黨員干部在批評與自我批評時,堅持實事求是,做到見人見事見思想,避免泛泛而談、避重就輕。對以“部分同志”作為批評對象的行為及時糾正,明確要求針對具體人具體事提出批評意見。四是加強會議引導,營造嚴肅認真的氛圍,鼓勵黨員干部敢于揭短亮丑,真正達到紅臉出汗的效果。

3.落實新時代黨的組織路線有偏差。

(1)股室設置和股級干部配備與“三定”方案不符。

整改情況:已整改。根據(jù)市財政局科室架構(gòu),參照周邊兄弟縣財政局股室設置模式,積極與縣委組織部門、縣編辦溝通協(xié)商,按照“三定”方案設置股室和配備股級干部。分別設置綜合辦公室、預算股、預算單位服務一股、預算單位服務二股、預算單位服務三股、預算單位服務四股6個股室,分別由黨組成員和相關人員擔任股室長。

(2)重要崗位股級干部長期未輪崗交流。

整改情況:已整改。印發(fā)交城縣財政局《股級干部輪崗交流辦法(試行)》,對任股級干部近10年的同志,采取逐步過渡的方式,先安排相關人員進行跟班學習,待條件成熟后積極進行輪崗交流。

(3)部分股級干部不符合任職資格。

整改情況:已整改。認真落實《交城縣股級干部選拔任用工作辦法(試行)》要求,李靈艷、李琳不再擔任股室負責人。在今后的干部選拔任用工作中,加強對候選人資格條件的審查,確保選拔出符合任職資格的干部。

(4)股級干部選拔任用程序不規(guī)范。

整改情況:已整改。嚴格執(zhí)行《交城縣股級干部選拔任用工作辦法(試行)》相關規(guī)定,在今后股級干部選拔任用過程中認真落實制定工作方案、推薦考察民主程序、征求派駐紀檢監(jiān)察組意見、邀請派駐紀檢監(jiān)察組相關同志列席研究人事任免會議等要求。

(5)股級干部日常管理欠缺。

整改情況:已整改。一是制定股級干部日常監(jiān)督管理制度,印發(fā)交城縣財政局《股級干部監(jiān)督管理暫行辦法》,明確股級干部的工作職責、工作紀律、考核評價等要求。二是加強教育培訓。定期組織股級干部參加業(yè)務培訓和政治理論學習,提高業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。

(四)落實審計整改主體責任還不到位

審計監(jiān)督提出的問題整改不徹底,截至目前仍有4次審計的11項內(nèi)容未整改到位。例如交審報〔2022〕10號文件指出的國有資本資產(chǎn)管理方面6個項目存在資本性支出長期未形成資產(chǎn)的問題,截至今年6月底,仍有縣職業(yè)中學技能樓建設工程和縣二中音體美教室操場及運動場和綜合管溝及附屬用房2個項目未整改。

整改情況:已整改。根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)問題的相關整改要求,我局及時向縣職業(yè)中學和縣二中下發(fā)了《交城縣財政局關于巡察發(fā)現(xiàn)國資問題的整改通知》(交財資〔2024〕11、12號)。截止目前,縣職中和二中已按整改要求完成了項目的財務竣工決算和賬務調(diào)整。

三、下一步工作計劃

通過集中整改,縣財政局黨組巡察整改工作取得了初步成效。下一步,縣財政局黨組將繼續(xù)履行好巡察整改主體責任,認真貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨要求,保持力度不減、節(jié)奏不變,繼續(xù)以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,確保巡察整改成效推動各項工作取得新進步。

(一)強化政治引領。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持黨對財政工作的領導,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,切實將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動全縣財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

(二)壓實主體責任。深入落實全面從嚴治黨主體責任,黨組主要負責人帶頭抓班子帶隊伍,班子成員履行“一崗雙責”,堅持圍繞巡察發(fā)現(xiàn)問題,按照標準不降、力度不減、尺度不松的原則,繼續(xù)強力推動整改后續(xù)工作,確保反饋問題整改清倉見底、取得實效。

(三)強化制度執(zhí)行。結(jié)合巡察反饋后已研究制定的相關制度、管理辦法,縣財政局黨組督促各股室深入領會制度的核心要義,班子成員、中層干部帶頭嚴格執(zhí)行各項制度,用好用活各項制度,形成用制度管人管事管權(quán)的長效機制,切實做到用制度鞏固巡察問題整改成果。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。 

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