交城縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)交城縣棚戶區(qū)改造剩余安置房

處置管理辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關(guān)單位：

《交城縣棚戶區(qū)改造剩余安置房處置管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

交城縣人民政府辦公室????????

2025年5月23日?????????

（此件公開發(fā)布）

交城縣棚戶區(qū)改造剩余安置房處置管理辦法

第一章　　總　　則

第一條??為妥善解決我縣城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目剩余安置房閑置問題，規(guī)范剩余安置房的管理工作，進(jìn)一步改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，盤活存量閑置國有資產(chǎn)，提高剩余安置房資產(chǎn)使用效益。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）和《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于印發(fā)〈山西省進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施〉的通知》（晉建房字〔2024〕169號(hào)）精神，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條??本辦法中所稱棚戶區(qū)改造剩余安置房，是指因城市規(guī)劃和建設(shè)需要，納入山西省棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，由交城縣政府部門或政府性投資公司投資、建設(shè)的在棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置完成后剩余的住宅以及經(jīng)營性用房、附屬房、公共設(shè)施和設(shè)備等。

第三條??處置原則。以“全縣統(tǒng)籌、統(tǒng)一認(rèn)定、全面保障”為基本原則，堅(jiān)持剩余安置房處置仍以保障特定群體住房為主要處置用途，將我縣的安置房剩余房源（住宅）向全縣范圍特定安置對(duì)象進(jìn)行處置，安置對(duì)象擴(kuò)圍至事業(yè)單位、機(jī)關(guān)公務(wù)員等工薪群體剛性住房需求的主體，安置對(duì)象資格認(rèn)定由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局（縣房產(chǎn)服務(wù)中心）會(huì)同縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)、縣退役軍人事務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等部門聯(lián)合審查，根據(jù)所提供材料統(tǒng)一認(rèn)定；各棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配套的經(jīng)營性用房、附屬房等，在繳納土地出讓金（或土地供應(yīng)方式為出讓）的基礎(chǔ)上，可對(duì)外銷售，但應(yīng)保障各棚戶區(qū)改造項(xiàng)目內(nèi)已搬遷安置的村民（居民）同等條件下的優(yōu)先認(rèn)購權(quán)。

第四條??剩余安置房的處置方式包括：

（一）用于其它征收（拆遷）項(xiàng)目的安置；

（二）用于城中村改造或危房改造項(xiàng)目的安置；

（三）用于擴(kuò)圍安置對(duì)象出租或出售；

（四）其他法律法規(guī)和政策允許的處置方式。

第五條??剩余安置房源的管理機(jī)構(gòu)?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局（縣房產(chǎn)服務(wù)中心）為剩余安置房源的處置機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)剩余安置房源錄入、分配、調(diào)撥（調(diào)劑）、價(jià)格審定、出租出售等具體處置工作，項(xiàng)目建設(shè)單位予以協(xié)助辦理。

第二章??移交和處置方式

第六條??原則上安置房項(xiàng)目屬于政府投資項(xiàng)目，資金來源為財(cái)政投入，安置房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，安置房項(xiàng)目建設(shè)單位將相關(guān)手續(xù)移交給縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局（縣房產(chǎn)服務(wù)中心），同時(shí)，報(bào)國有資產(chǎn)管理部門備案。

第七條??安置房移交內(nèi)容包括剩余安置房房源信息表以及安置房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料、物業(yè)管理等相關(guān)材料。

第八條??各棚戶區(qū)改造項(xiàng)目經(jīng)營性用房、附屬房等的處置，在本辦法第三條處置原則的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行已制定的拆遷補(bǔ)償安置方案、意見及實(shí)施細(xì)則等，但應(yīng)優(yōu)先保障本項(xiàng)目內(nèi)已搬遷安置的村民（居民）。對(duì)剩余的經(jīng)營性用房、附屬房等的處置，由有權(quán)機(jī)關(guān)另行制定處置方案。

第九條??處置收益管理。剩余安置房（住宅）的處置收益全部上繳縣財(cái)政；經(jīng)營性用房、附屬房等的處置收益，提留綜合成本后的余額部分，全部上繳縣財(cái)政。

第三章??處置對(duì)象范圍

第十條??剩余房源處置對(duì)象范圍。在滿足棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置被拆遷家庭（選擇產(chǎn)權(quán)置換方式安置的）住房的前提下，經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局（縣房產(chǎn)服務(wù)中心）審核同意，可將剩余安置房（住宅）面向下列安置對(duì)象銷售處置，但配套的經(jīng)營性用房、附屬房、公共設(shè)施和設(shè)備等不受此限制：

（一）縣級(jí)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)（包含已實(shí)施改造和納入棚戶區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的棚戶區(qū)改造范圍，下同），住宅房屋的所有權(quán)人；

（二）縣級(jí)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)，具有改造范圍內(nèi)居民戶籍或租住住宅房屋滿一年的人員（含外來務(wù)工人員、進(jìn)城務(wù)工人員）；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)生、民警及其他公職人員，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，新落戶就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生及按照縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的人才等；

（四）擁有本縣戶籍的復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人，且在縣城無住房；

（五）縣城區(qū)范圍內(nèi)，正在享受或輪候公共租賃住房實(shí)物配租或租賃補(bǔ)貼保障并承諾在購房時(shí)自愿退出保障的家庭；

（六）縣城區(qū)范圍內(nèi)，租住在政府直管公房并承諾在購房時(shí)自愿退出政府直管公房保障的家庭；

（七）其他符合法律、法規(guī)或政策要求的家庭或個(gè)人。

第十一條??剩余房源處置對(duì)象應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）主申請(qǐng)人具有完全民事行為能力；

（二）已婚人員（配偶應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)人）或年齡在16周歲以上（含16周歲）單身人員；其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人的，應(yīng)與申請(qǐng)人之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系；

（三）剩余房源安置對(duì)象范圍中第二、三、四、五、六類人員家庭成員在縣城區(qū)名下無房產(chǎn)或住房困難（申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積在13平方米及以下）；

（四）申購經(jīng)營性用房、附屬房等不受本條第三點(diǎn)的限制。

第十二條??不得作為剩余房源（住宅）處置對(duì)象的情形：

（一）已認(rèn)購棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置住房的；

（二）被拆遷家庭已簽訂了產(chǎn)權(quán)置換安置補(bǔ)償協(xié)議的；

（三）正在享受公共租賃住房實(shí)物配租或租賃補(bǔ)貼等其他住房保障但未承諾在購房時(shí)自愿退出保障的；

（四）租住在縣人民政府直管公房但未承諾在購房時(shí)自愿退出縣人民政府直管公房保障的。

第四章??處置價(jià)格及申購流程

第十三條??剩余安置房處置價(jià)格的確定：

（一）所有棚戶區(qū)改造剩余安置房在處置前需委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。房源評(píng)估價(jià)應(yīng)根據(jù)地理位置、樓層、面積等因素逐戶確定，處置定價(jià)原則上最低不得低于項(xiàng)目綜合開發(fā)成本（包括土地取得成本、建安成本、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用、稅費(fèi)等）。安置房的銷售均價(jià)按照價(jià)格主管部門關(guān)于該安置小區(qū)安置房銷售價(jià)格的批復(fù)執(zhí)行。本辦法另有規(guī)定的除外。

（二）遵循公開、公平、公正的原則，按照不低于評(píng)估價(jià)格公開出租、出售。要公開發(fā)布出租出售信息，向社會(huì)公開房源位置、面積、價(jià)格、出售時(shí)間、報(bào)名時(shí)間及方式等。

（三）各棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中，剩余的配套地下儲(chǔ)藏室、停車位等有關(guān)資產(chǎn)的處置價(jià)格，按照價(jià)格主管部門的批復(fù)執(zhí)行。

第十四條??剩余房源（住宅）申購所需提交下列證件與資料：

（一）申購人身份證和戶口簿；

（二）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（無房的不需提供）；

（三）縣級(jí)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)租住住宅房屋滿一年的租賃合同；

（四）單位工作證明（鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)生、民警及其他公職人員，新落戶就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生及按照縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的人才等需提供）；

（五）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象相關(guān)證明（重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象需提供）。

第十五條??剩余房源的處置流程：

（一）由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局（縣房產(chǎn)服務(wù)中心）發(fā)布《棚戶區(qū)改造項(xiàng)目剩余房屋資產(chǎn)處置公告》；

（二）申購人到安置房建設(shè)單位填寫《交城縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置房申請(qǐng)表》，并提供相應(yīng)申購材料給安置房建設(shè)單位；

（三）安置房建設(shè)單位將申請(qǐng)人提供的有關(guān)證明材料報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局（縣房產(chǎn)服務(wù)中心），縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局（縣房產(chǎn)服務(wù)中心）會(huì)同縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)、縣退役軍人事務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合審核；

（四）符合條件的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局（縣房產(chǎn)服務(wù)中心）予以公示，公示期7天。對(duì)有舉報(bào)或投訴的，重新組織調(diào)查核實(shí)，不符合條件的，取消申報(bào)資格；

（五）安置房建設(shè)單位通知符合條件的申購人進(jìn)行認(rèn)購，并與之簽訂購房合同，辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章??法律責(zé)任

第十六條??各有關(guān)部門和單位在處置剩余安置房管理工作中，違反相關(guān)規(guī)定，造成不良后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條??以虛假資料騙購剩余安置房住房的申購人，將取消其購房資格并收回其購買的安置房；對(duì)出具虛假證明的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章??附??則

第十八條??本辦法由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局（縣房產(chǎn)服務(wù)中心）負(fù)責(zé)解釋，本辦法未盡事宜按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條??本辦法施行期間，國家、省級(jí)對(duì)棚戶區(qū)改造剩余安置房處置另有規(guī)定的，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十條??本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

政策解讀：縣住建局《關(guān)于印發(fā)交城縣棚戶區(qū)改造剩余安置房處置管理辦法的通知》的解讀

政策咨詢：縣住建局　　房產(chǎn)服務(wù)中心　　0358－3522607